地方政府性债务风险的会计信息披露研究

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我国以前实行的分税制改革使得许多地方政府出现财权与事权不匹配的现象,这一现象导致了地方政府的收支不平衡,为弥补缺口,地方政府的发债动机不断增强。同时,新《预算法》又规定地方政府不得以发行地方政府债券以外的方式举债,而我国预算会计体系又是以收付实现制为确认基础的,这就导致除地方政府直接显性负债外的其他负债即直接隐性负债和或有负债并没有被纳入政府会计核算与披露的范围,而地方政府性债务的核算和披露的不完整性极易引起地方政府的债务风险,而债务风险又会引起一系列的政治危机和社会危机。因此,全面、真实的政府性债务风险的会计信息不但为决策者提供科学的依据,而且也为地方政府的债务风险管理提供预警信息,所以建立健全当前地方政府性债务的确认、计量与信息披露体系成为亟待解决的问题。本文分为五个部分。第一部分主要介绍研究背景和研究意义。第二部分主要阐释了地方政府性债务和债务风险的内涵和分类以及政府性债务风险和会计信息披露的关系。第三部分介绍了目前地方政府性债务风险的会计信息披露整体情况,随后以永州市政府为案例,分别从政府性债务风险的会计信息披露内容以及信息披露质量这两方面具体分析了永州市政府性债务风险的会计信息披露情况。第四,结合永州市政府的情况分析提出我国地方政府性债务风险的会计信息披露出现问题的原因。最后,根据分析的原因从健全地方政府性债务风险的会计信息披露体系、全面核算地方政府性债务、加强地方政府性债务风险监测与防范这三方面提出具体的改进建议。
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