在我国，街道办事处作为基层政权组织，不同的发展阶段承担着不同的职能。随着现代化进程的加快，城市规模越来越大，城市人口越来越多，作为城市基层组织“末梢神经”街道办事处同样承担着越来越重要的职责。随着经济社会的不断发展，大量人口不断向城市涌入，导致社会结构较之以往发生很大变化，作为城市基层组织的街道办事处却较少随社会结构的改变做出相应的调整，使得街道不能很好的适应社会的发展，更无法满足当代人越来越复杂的生活需求。十九大报告明确指出，要“形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”，让人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续是社会治理的根本目标和本质要求。这些要求和目标的落实和达成是靠与基层民众联系最紧密最直接的街道办事处承担，对街道办事处职能进行研究并优化，是新时代下党和政府政策落实的基础。因此，在服务型政府视角下，以街道办事处为研究对象，分析其在发展过程中存在的一些问题并提出相关建议显得非常必要。　　本文以河南 SC街道办事处为个案进行研究，其在2011年9月26日正式挂牌成立，在发展六年多的时间中，借鉴周边各办事处的发展模式，以现代信息技术为依托，方便辖区居民生活，为居民谋福利，发展迅速，受到辖区居民和上级政府的一致好评，并于2015年初被评为市先进示范单位。以SC为研究对象，找出其可借鉴的发展模式，并分析其存在的不足，为SC的进一步发展提供路径选择。　　具体来说，采用文献研究法、案例分析法、比较研究法、访谈法，以《城市街道办事处组织条例》所规定的街道办事处职能为基点，以服务型政府内涵和特征及时代定位为导向，以河南 SC街道办事处为个案研究各部门职能，分析在其职能定位和服务型政府的特征下，SC街道办事处职能履行的问题，分析问题产生的原因，借鉴国内街道办事处发展的成功经验和国外社区的管理模式，提出在服务型政府视角下SC街道办事处职能优化的路径选择。首先，对相关概念进行阐述，包括街道办事处、街道办事处性质及基本职能，服务型政府及其特征时代定位，并对有关的基础理论进行思考，主要包括治理理论、新公共服务理论等。其次，以SC为个案，对街道办事处的职能发展进行研究。接着，在服务型政府视角下对SC街道办事处职能履行过程中存在的问题进行分析，分析问题产生的原因。再次，借鉴我国其他城市如北京和上海街道办事处发展的成功经验，分析国外基层社会管理模式，为SC街道办事处的职能发展提供一定思路。最后，结合国内外学者对街道办事处、社区及政府职能的研究及基本论点，根据我国经济社会的发展情况和SC街道办事处发展的实际状况，在加强政府支持、完善街道建设、鼓励社会参与三个方面提出SC街道办事处职能优化的几点建议。