商事制度改革背景下政府监管研究

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政府有效监管是促进商事制度改革取得成效的重要保证。然而,商事制度改革的推进在有效降低市场准入门槛,大大激发市场活力,带动就业,提高服务效率的同时,也给政府监管带来了巨大挑战。本文以国内外学者研究经验为基础,结合新公共管理理论和有限政府理论,主要运用个案访谈和文献研究的方法,总结归纳了L市P区在商事制度改革背景下政府监管的现状,深入剖析了政府监管存在的问题及原因,深层次、多角度探讨了政府监管创新路径,希望能够为L市P区深化改革、转变政府职能、优化营商环境提供依据。通过研究发现:商事制度改革背景下L市P区政府监管的变化主要体现在三方面:一是政府监管理念从管理理念向服务理念转变;二是政府监管方式从严进向宽进严管转变;三是政府监管模式从政府监管向社会共治转变。存在的问题主要有:一是政府监管存在权责不清现象;二是政府监管力量相对薄弱;三是政府监管信息共享不够及时;四是政府监管模式比较单一。针对以上问题,深入剖析了其中的原因,主要体现在四个方面:一是部分立法的及时性与监管要求存在差距;二是监管力量不足与监管职责重矛盾突出;三是政府监管机制不够完善;四是政府监管理念未及时转变。最后,在对商事制度改革背景下L市P区政府监管存在的问题及原因的深入研究的基础上,有针对性地提出了以下政策建议:一是完善权责保障机制,提升财政保障力度;二是健全地方政策,增强执法力量;三是创新政府监管方式,实现社会共治;四是内外联动,健全政府监管机制。
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