服务型政府建设研究

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服务型政府代表了一种全新的政府管理理念与管理模式,它作为我国政府改革的方向,得到了党和国家领导人以及地方各级政府的一致认同。从服务型政府建设现状来看,我们在许多方面都取得了宝贵的经验,但同时,无论理论上还是实践中,都还存在着不足,因此,这就需要我们进一步积极探索,不断前进。行政资源指一定的时间和空间范围内,能为行政系统的存在、运行和发展提供有效支持的物质性因素和非物质性因素总和。其中,物质性行政资源主要包括财力资源、组织资源(即行政人员、工作设施)等;非物质性行政资源主要包括权力资源、法律制度资源、思想意识资源等。行政资源既有一般性资源的稀缺性、有用性等共性,又具有政治性、流动性、可配置性等特性。任何系统的存在,都离不开资源的支持,任何系统的发展,都与资源的配置密切相关,对于服务型政府建设而言也不例外,人们通过对行政资源的合理配置,能使有限的行政资源发挥出较大的社会效益,能为服务型政府建设提供基础保障、制度思想保障,有效降低政府成本、提高政府效能等。行政资源的配置,与各个构成要素的配置情况密切相关,其财力资源、组织资源、思想意识资源、制度资源、配置主体等的配置合理与否,行政资源总量的充足与否,时间、空间的有效与否等都会直接影响到服务型政府建设的成功与否,因此,探讨服务型政府建设,离不开对行政资源合理配置的分析,从行政资源合理配置视角来研究服务型政府建设,具有很强的必要性。本论文共分为四个部分。第一部分为绪论,主要包括了研究意义、研究现状综述、研究重点与创新点、研究方法以及结构安排等;第二部分在科学分析现有研究成果的基础上,准确界定出了行政资源、服务型政府等相关基本理论,并围绕行政资源合理配置对服务型政府建设的意义展开论证;第三部分从我国服务型政府建设的现状入手,重点指出行政资源配置中存在的不足,并进行原因分析;第四部分针对服务型政府建设中行政资源配置存在的问题,从公民本位理念、制度原则、行动有效性等方面进行详细论证,以期达到合理配置行政资源,最终实现服务型政府建设的目标。
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