建国以来,尤其是改革开放后,我国造纸行业经历了翻天覆地的变化,从建国之初的年产十几万吨到如今成为世界最大造纸国,但这并不意味着我国已经成为造纸强国。我国造纸行业在高速发展的同时,产能过剩、环保制度不健全等问题逐渐显现出来,同时造纸行业市场集中度较低,属于竞争型市场结构,存在过度竞争等现象,不利于造纸行业的转型升级。2015年末供给侧改革的出台,为造纸行业的可持续发展提供了方向。本文在对相关文献进行整理后,首先从五个方面对造纸行业的现状及发展历程进行了分析,接着阐述了市场集中度的计量指标与市场结构分类标准,从产量和主营收入两个维度衡量我国造纸市场的市场集中度及市场结构,之后梳理了供给侧改革的理论基础、背景与出台过程,并重点分析了造纸行业中“去产能”与“补短板”的供给侧改革措施,以供给侧改革为背景,建立计量分析模型实证分析我国造纸行业市场集中度的影响因素,结果证明去产能政策影响最为明显,随后以晨鸣纸业为案例总结分析其转型升级并为其他造纸企业带来启示,最后提出并购重组、合理规划产能、扶持龙头企业和完善环保制度等提高市场集中度的建议,并提示了中美贸易战的风险和市场集中度提高后可能遇到的一些问题。总而言之,在供给侧改革视角下,我国造纸企业应该有机结合宏观政策和市场机制,建立一个市场适度集中、有效竞争、以大企业为主导的市场结构,调整市场结构,推动造纸行业转型升级和健康协调可持续发展。