自改革开放以来,我国人民的生活条件越来越好,生活水准也在逐渐提高,因此,人均寿命也在随之延长,人口老龄化趋势严峻,如何实现“老有所养”正成为各级政府重点关注的课题之一。由于计划生育的展开,导致现在家庭结构中“四二一”模式十分常见,子女成人成家后普遍与父母分开居住,“空巢”老人也越来越多,中国自古以来的养老模式已经不适合于当今的社会现状。传统文化中子女在家专门侍奉父母的情形已经不能够应对社会的发展,现有的养老院体系又不健全和完善,什么样的养老模式是符合中国国情的?对于进入老龄化发展阶段的我国来说亟待探索解决这一困境。从目前来看,社区养老不失为对家庭养老和养老院养老模式的有益补充。社区养老服务在整个社会养老体系中所发挥的作用越来越突出,需要理论界和各级政府进行深入地研究。本文以厦门市为例,对城市地区社区养老服务进行分析研究。发现问题,分析问题,并站在政府角度提出相关政策优化建议,完善厦门市社区养老体系建设的途径、方式和工作思路,以此更好地补充厦门市社区养老体系的现状,促进社会和谐。在绪论之后,论文第二部分分析了厦门市社区养老服务的现状,包括厦门市人口老龄化现状及对社区养老服务的迫切需求、厦门市社区养老的有关规定和对当前社区养老相关服务的现状分析。第三部分紧紧围绕厦门市的现实情况,对目前的社区养老中存在的弊端和漏洞从源头进行了探索。最后,第四部分提出相应的政策建议,主要包含以下几个方面：一是增加财政支持力度;二是改进养老服务组织模式；三是充分利用社区和社会力量；四是从制度上保障社区养老服务。