住房公积金制度具有长期性、强制性、互助性和保障性的特征，建立以来为我国城镇职工改善居住条件发挥了积极的作用。随着时间的推移，住房公积金制度建立的宏观社会背景发生了深刻的变化，住房分配货币化、市场化已经取代了制度建立之初的住房实物分配体制。因此，需要结合当前我国实际，对住房公积金制度的定位，包括制度属性、资金用途、受益人群等问题重新进行分析和研究。　　本文通过实证分析、比较分析和文献分析等方法，重点研究当前住房公积金制度定位存在的主要问题和成因，并尝试通过对住房公积金制度重新定位加以解决。　　全文共分为五章，第一章绪论部分，重点阐述选题背景及研究意义、文献综述、研究方法和创新点;第二章住房公积金制度研究的理论基础部分，重点介绍研究住房公积金制度所涉及的公共产品、社会保障、住房金融、财政转移支付和收入再分配理论;第三章当前定位下住房公积金制度发展成效和主要问题部分，包括住房公积金制度发展成效、当前制度定位存在的主要问题、制度定位现存问题的成因三方面内容;第四章住房公积金制度重新定位的路径设计部分，包括界定住房公积金制度的目标与途径、明确资金使用方向、明确普惠制设计三方面建议;第五章结论部分，提出住房公积金制度的定位问题亟待解决，以及科学的定位有助于住房公积金制度发挥出更大的作用。