基于EVA理念完善我国农村信用社法人治理的对策研究

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农村信用社作为一种独具特色的金融组织形式,是农村村民按照合作经济原则集资入股组成的合作金融机构。其法人治理结构主要是社员、由社员委托的理事机构和由理事机构所聘任的经营管理者之间,对不同层次的权利与职责的静态配置方式和动态运营关系。能否建立合理科学、归属清晰、权责明确、保护严格、流转自由的现代法人治理结构是关系农信社新一轮改革成功的核心问题。改革中出现了三种模式,各有利弊;三种改革模式,有三种不同形式的法人治理,但农信社法人治理的本质都是一样的,如何进行产权界定,确立法人地位,然后从当前我国农信社法人治理存在的问题及基于EVA理念的完善法人治理的思考这两个方面着手,这是本文论述的重点。本文立足于我国目前正在进行的农村信用社改革实践,总结正反两各方面的经验教训,着眼于探讨农信社法人治理结构改革完善的恰当路径。文章共五章。第一章《导论》,对选题背景、目的意义进行了阐述,农村信用社法人治理及EVA方面的研究作了文献述评;第二章《我国农村信用社法人治理中存在的问题》,分析了当前农信社法人治理中包括治理结构和治理机制两大类在股权结构、资本结构、组织架构、用人机制、监督机制、激励机制六个方面存在的问题,形成这些问题的主要原因是产权关系不明确、所有者缺位及忽视了法人治理中最为关键的委托代理关系;第三章《EVA与农村信用社法人治理的结合》,将EVA理念运用到农村信用社法人治理中,寻找出EVA与农信社法人治理在治理目标、资本结构、激励机制及治理文化等四个方面的结合,为基于EVA理念的进一步完善我国农信社法人治理结构的建议做铺垫;第四章《EVA在农村信用社的运用》,着重阐述了计算EVA的调整项目和农村信用社EVA的计算;第五章《基于EVA理念完善农村信用社法人治理的建议》,遵循EVA的思路,以价值管理引领农村信用社完善法人治理,首先要有明确合理的法人治理目标,有了目标才能保证法人治理方向的正确;其次要建立权责对等的法人治理结构,法人治理结构是农村信用社法人治理的载体,是法人治理的“形”;再次要建立有效的治理机制,法人治理机制是法人治理的“神”,其目的是保证农村信用社科学决策和有效运作,这也是农信社法人治理的核心问题;最后有培育有EVA理念的法人治理文化。第五章是基于前面各章的分析结论,从总体思路和对策方面为我国农村信用社法人治理结构的优化提出政策建议。本文是对农村信用社法人治理问题的一次系统性研究,主要贡献在于:一是对从基层农信用社的具体出发对农村信用社目前的法治人理存在的问题进行了剖析,既有理论基础,也有实践指导意义;二是在农村信用社法人治理中引入EVA理念也是一种创新,虽然有国有商业银行有采用EVA进行业绩评价和管理的,但农村信用社还没有,本文结合EVA理念探索了农村信用社在新一轮改革中有效法人治理的主要路径;三是把农村信用社法人治理文化纳入了法人治理。虽然农村信用社法人治理研究是当前一个热点问题,已经引起国内学者的广泛关注,但相关研究尚不够系统、深入,成熟研究成果较少,仅有的资料都比较零星,加之本人工作性质的关系,对国外农村信用社有关资料收集比较困难;并且研究农村信用社公司治理需要具有时代性的数据,但由于本人所处环境受到局限,这些资料往往难以取得,而这必然导致一定的欠缺和不足。
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