德国的社会保障制度从建立到现在已有一百多年的历史,可以说德国是社会保障制度建立的发源地,因此它的社会保障制度具有一定的代表性。对其从历史、经济、政治的角度来考察和研究,有助于我们对整个欧洲福利制度政策发展的宏观把握及对我国社会保障制度的建立提供宝贵的经验。德国社会保障制度的形成不是由人们的主观意志来决定的,而是受一定主客观因素的制约。德国社会保障制度的建立,在一定程度上起到了协调社会矛盾、促进社会和谐、为社会经济的继续发展创造良好环境的作用,给德国带来了安定和繁荣,也为其他国家提供了宝贵而丰富的经验。但任何一种制度都不可能使完美无缺的,德国的社会保障制度已经出现了危机,社会保障支出过高已经导致历届联邦政府的财政负担加重,而社会福利起点过高造成了大批懒人失业者的出现,而随着失业人数增加,进一步导致了失业保障费用的增加及养老保险基金的运行困难,使德国社会保障制度陷入了无法自拔的困境。目前,德国政府开始对社会保障制度进行了“温和的”的调整和改革,虽然社会福利有了明显的好转,但尽管如此由于社会保障制度的刚性特征以及触动了大部分德国民众的切身利益,德国社会保障制度的改革依然任重道远。从一般意义上来说,社会保障模式的选择要受到社会经济发展水平、社会经济制度、一定时期的经济运行状况、经济理论导向、民族传统与历史文化等诸多因素的制约和影响。本文将以德国社会保障制度为研究对象,从理论及实践的角度,探讨其历史演进、发展过程、改革趋势,并对德国社会保障制度发展的经济、政治环境进行了深入的思考和研究,以期对建立和完善我国社会保障制度、选择适当的社会保障模式,促进我国经济与国际经济接轨,发挥一定的借鉴作用。