涉众型经济犯罪案件涉案财物处置程序研究

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涉众型经济犯罪的成功办理,离不开涉案财物的妥善处置。但涉案财物处置仍有很多程序问题没有规定,有的程序规定对涉众型经济犯罪并不适用。涉案财物认定和处置程序不受重视,处置过程不公开、不透明,执行主体混乱。本文通过分析涉案财物处置程序中存在的问题,参考学者们的研究以及国内外的相关规定,提出完善建议。正文共五章,主要内容如下:第一章为涉众型经济犯罪案件涉案财物处置程序的基本概述。明确涉案财物定义和范围,说明规范处置程序的必要性,提出涉案财物处置程序所要遵循的原则。第二章为涉众型经济犯罪涉案财物处置的审前程序。审前处置主要包括审前出售、返还。审前出售范围不明确、程序规定不正当,建议明确审前出售范围和完善审前出售程序,确定批准主体、启动和执行程序。审前返还“及时”时间点模糊、程序不正当,建议谨慎扣押、查封、冻结,审前不宜对被害人或集资参与人进行返还,完善与案件无关的财物返还程序。第三章为涉众型经济犯罪审判中的涉案财物处置程序。审判程序中缺乏独立涉案财物审判程序,被害人和集资参与人审判参与程度低,“追缴”和“责令退赔”适用混乱。建议将涉案财物纳入审判,在案件的审理中确定涉案财物的执行方案,规范判决书表述。第四章为涉众型涉案财物审判后的处置程序。审判后的涉案财物的处置主要包括清偿和没收。清偿程序执行主体不统一、清偿名单难确定、退赔机制不健全,建议确定专项小组执行主体、设立债权登记制度以及借鉴破产程序。没收判决表述模糊,执行难,建议设没收财物托管制度,完善未能变现的涉案财物的处置工作。第五章为涉众型经济犯罪涉案财物的救济程序。设立错误处分涉案财物执行回转程序以及健全财产损失的国家赔偿,保障被害人和集资参与人的财产权。
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