我国缉私体制中跨部门合作协调机制研究

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伴随着社会进步和市场经济高速发展,社会分工越来越细,社会管理对象也日益复杂和多元。当今社会,没有任何一个政府部门可以独立地完成和解决公共性事务,所以必须要和其相关的部门共同合作来完成。因此政府部门间跨部门合作一直都是各国政府管理与治理的热点问题,也是各国政府建立并完善相应体制机制工作的重点与难点。走私作为国际上普遍存在的一种经济犯罪现象,由于形成的原因具有客观性和多样性,走私过程的连续性,决定了反走私工作是一项系统、复杂的社会工程,任何一个单一部门都难以独立承担起反走私的重任,缉私工作也需要各部门通力合作。1998年,我国确立了“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私新体制,并通过立法予以明确。缉私新体制运作以来,打私成效明显,迅速维护了国内正常的经济秩序。但是,随着中国经济的快速发展,进出口规模不断的扩大,从当前情形看,走私活动仍处于多发期。而施行十年多的缉私工作体制在管理职责划分、相关权力机关的协作配合等方面已经显现出明显的滞后性,己不能完全适应现阶段缉私形势的需要。因此,本文试图通过系统性的理论分析和实践探讨,总结中国现代缉私体制中跨部门合作协调机制的发展历程,分析现行缉私体制中跨部门合作协调存在问题及成因,借鉴西方国家政府跨部门合作协调的先进经验,从而提出完善缉私体制中跨部门合作协调机制的思路及具有可操作性的具体对策。
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