简单网络管理协议SNMP由于其简单实用性被广泛应用于网络管理领域,然而由于SNMP本身的局限性,它主要应用于性能管理和故障管理,而很少应用于配置管理领域。为了弥补SNMP协议在配置管理领域的不足,IETF于2006年提出了专门用于配置管理领域的NETCONF协议。2008年,IETF组织又提出了用于对NETCONF协议中的配置数据、状态数据、远程过程调用以及事件通知进行建模的建模语言YANG,并通过RFC6020实现了标准化。这两项技术都将极大简化网络管理配置任务。NETCONF协议提出之后,就受到各界广泛关注,许多网络厂商已开始在其产品中支持NETCONF协议,因此,很有必要开发针对NETCONF设备的网络管理系统。本文在对NETCONF协议进行了深入研究的基础上,将ITILV2的理念应用到基于NETCONF的网络配置管理系统中,通过对网络管理日常活动进行分析,提出了网络配置管理系统业务层流程化设计方案,使得网络配置管理的各项活动都有章可循,并且可以实时跟踪任务处理进度,进行管理人员进行绩效评估。另一方面,本文设计和实现了基于NETCONF协议的协议开发平台NETCONF Manager。NETCONF Manager能够将网络管理系统业务层的各种操作转换成为NETCONF的操作原语发送给NETCONF代理,解析NETCONF代理返回的响应报文。同时,NETCONF Manager还可以作为一个单独的配置工具对NETCONF设备进行配置操作。