基础设施REITs融资模式研究 ——以中航京能光伏REIT为例

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在中国,基础设施投资指的是以为大众生活与企业生产提供基础性服务或改善不良生态环境为目的,建造或购置相关工程及基本设施的开销。基础设施投资在我国固定资产投资过程中具有不可撼动的地位,涉及很多基础设施重要领域,例如水利、环境、热力、邮政、交通运输、电力等基础设施领域。自1978年改革开放以来,基础设施投资由于其正外部性较强,为数十年来中国的经济增长贡献出了不小的力量。可长期以来,该投融资模式仍存在一些结构性问题,例如融资渠道狭小、投资力度过强、资金匮乏、运营效率较低以及资本退出环节受阻等问题。因此,若要继续推进基础设施建设进程,就必须拓宽基础设施的融资渠道。在我国当前补基础设施短板的政策背景下,基础设施REITs逐步进入学界与业界的视野,其盘活企业存量资产以及降低地方政府杠杆率的优势使得基础设施REITs为基础设施资产融资提供了一种新的可能。本文选取的研究对象是我国首批REITs产品中航首钢绿能REIT的基金管理人正在筹备的项目中航京能光伏REIT项目,通过案例分析法对中航京能光伏REIT的融资模式展开深入剖析。本文通过搜集与整理国内外REITs研究的文献,开展选题、资料整理并最终完成撰写工作。作为本文的理论基础,将对REIT的内涵、基本概念、收益特征等方面进行总结概括。其次是案例分析,由于以基础设施REITs产品的融资模式为研究主题,所以选取中航京能光伏REIT作为具体的研究对象,展开可行性分析、项目稳定性分析、价值分析和主要风险分析,最后从政府和基金管理人两个角度提出对策建议。最后根据该案例所反映的问题,本文从政府角度提出健全与REITs有关的法律法规、完善税收优惠政策、明确基础设施资产转让政策等建议。从基金管理人角度提出设置激励监督机制、设置开放与扩募机制、引导基础设施资产的多元化配置、弱化主体信用、取消原始权益人自持现象及加快推行公募RHITs等建议。
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