辽宁省事业单位收入分配制度改革研究

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随着社会主义市场经济的发展,事业单位收入分配呈现多元化、市场化趋势。重构事业单位收入分配的激励机制、调节机制、监控机制、保障机制,改革计划经济以行政指令为主的工资分配管理,制定适应市场经济发展要求的收入分配机制,既是市场经济的客观要求,也是事业单位人事制度改革的现实选择。 本文以辽宁省事业单位作为研究对象,介绍了改革背景和我省指导事业单位收入分配制度改革的指导思想和有关政策,总结了辽宁省事业单位收入分配制度改革的主要形式,对比了教育、科技、医疗等行业事业单位收入分配的特点。同时,系统分析了改革中存在的问题,从宏观管理体制和事业单位内部分配搞活两个方面提出了建议和对策。在宏观管理体制方面,提出了改革现行事业单位管理体制;改革国家对事业单位的财政拨款制度;建立分类管理的收入分配机制;建立健全宏观调控体系,规范分配秩序和行为;完善配套改革,建立完善事业单位社会保障制度五项政策建议。在事业单位内部分配搞活方面,提出了事业单位搞活内部分配,应把岗位设置、绩效考核、分配方案设计有机结合,并阐述了事业单位内部分配实行岗位绩效工资制的初步构想。
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