改革开放以来,随着政府机构的改革,社区居民由“单位人”转变为“社区人”,人们对社区的依赖性越来越强,社会问题也逐渐社区化。社区是居民经济生活、实行社会管理的基础。然而,由于居民异质性明显增加,城市人口不断增多,社区居民彼此陌生,致使居民对社区缺乏归属感与认同感,给社会管理带来了巨大的挑战。为了应对社会变迁对社区管理带来的挑战,我国不断探索基层管理体制,鼓励各地积极开展多种形式的社区管理试点,探索一种适合我国国情的社会管理模式。经过不断的探索、试点工作,“社区网格化管理”模式取得了初步的成果,并且迅速在全国推广。在社区中引入网格化管理,通过构建一个完整的网格化服务平台,实行多级联动的集成化管理,为社区提供新的治理理念,改变传统的管理方式。近几年,福州市城市化进程加快,流动人口增加,使得社区管理工作的难度加大,各种社会问题不断出现,居民对社区管理的满意度较低。为了尽快解决这些问题,福州市鼓楼区在全市率先探索推行网格化管理模式,在一定程度上提高了社区管理水平,改善了社区服务质量。本文在总结前人研究成果的基础上,对社区、网格化管理、社区网格化管理的概念以及政府治理理论的相关内容进行梳理。立足于基层社会管理创新层面,选取福州市鼓楼区为研究对象,深入鼓楼区各社区实地调查,并根据实际调查情况进行具体分析。本文首先阐述福州市鼓楼区社区网格化管理的主要做法,了解网格工作人员和社区居民的基本情况;在调研的基础上,重点研究当前鼓楼区社区网格化管理工作取得的初步成效以及存在的管理素质、管理技术、管理制度、管理资源问题,并找出产生问题的原因;有针对性地提出完善鼓楼区社区网格化管理的途径,努力实现以基层促进整个社会安定有序、和谐稳定的局面。