建立我国个人破产法律制度若干问题研究

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破产法是商品经济社会法律体系的重要组成部分。1个人破产法律制度作为破产法的一个重要组成部分早已被世界上大多数国家所采用。我国现行的破产法是2006年8月27日全国人大常委会通过并于2007年6月1日施行的《中华人民共和国企业破产法》。虽然其与1986年的破产法试行相比,实现了多方面的转变和突破,但是个人破产制度没有被纳入破产范围之内,成为该部法律的一大遗憾。个人破产制度是指普通自然人或在经济实体中承担无限责任及在法人破产中负有主要责任的自然人,不能清偿到期债务或负债超过资产时,通过达成和解协议或利用法律上的方法、强制将其全部财产以一定程序变价及公平分配,从而公平清偿全体债权人的一种程序制度。在市场竞争优胜劣汰规律的作用下,破产将成为世界各国经济运行中的必然现象,个人破产制度体现了法理学中的平等、稳定的理念,符合人道主义精神,以及经济学中的卡多勒黑克思效益,是市场经济的必然产物。综观世界各主要发达国家破产制度的概况,可以发现其破产制度中无不包含个人破产。随着中国改革开放的不断深入,法制建设的不断完善,个人破产制度在中国具有重要的现实价值和意义,是中国进一步深入开展改革开放、使法律制度体系不断健全的必然选择。由于个人破产制度的缺少,中国的破产制度仍然相对落后,破产法律制度体系尚不完善。2006年8月出台的《企业破产法》将破产主体扩展到所有类型的法人,这使得中国在法制建设的道路上取得实质性的进步,但是,个人破产仍然被排除在破产法律制度体系之外,结合当前中国的实际情况,此种只允许法人破产的制度模式已远远不能适应中国市场经济发展的需要,因此,完善中国的破产法律体系,建立个人破产制度,迫在眉睫。随着我国社会主义市场经济的不断发展,人们的消费观念已经发生很大的转变,超前消费、信贷消费已经成为了人们消费生活的主要构成。据相关统计表明,现阶段我国个人负债不能清偿的问题已经相当普遍,而且随着经济的继续发展这种现象将会有增无减,仅仅依靠民事诉讼程序已经难以解决这一过程中的所有问题了。因此建立个人破产制度已经是社会主义市场经济的当务之急。2008年汶川大地震,数百万间房屋顷刻损毁,受灾群众按揭贷款购买房屋却无力偿还,问题该如何解决?现实的紧迫问题再次把个人破产制度的建立问题推到了前台。伴随着我国经济的飞速发展,对个人破产制度建立的需求也愈加迫切。到目前为止,个人破产制度的研究在理论界和实践中都引起了高度的重视,并有着不同的看法,所以,需要对个人破产制度建立的若干问题进行细致的探讨和研究。本文从如下四个方面对于建立我国个人破产法律制度进行了初步探讨:第一部分是总论,主要介绍了个人破产法的概况,在国外的起源及发展,并提出问题:我国个人破产法律制度的欠缺。第二部分是分论,主要从建立我国个人破产制度的必要性、局限性和意义等方面进行了分析,运用了法理学、比较法学、法历史学等方法进行论述。进一步分析了问题。第三部分是本文的核心,对建立我国个人破产法律制度进行了深入的思考,程序方面主要从司法外破产程序和法院破产程序两方面进行介绍和思考;而实体方面则主要从自由财产制度、破产免责制度及复权制度等方面参照发达国家的经验,进行对比和思考,给出解决意见。从而解决了问题。第四部分是补充,根据我国目前的实际情况,结合其他国家的先进经验,从信用体制建设、个人财产的登记公示制度建设、社会保障制度建设和个人破产犯罪立法建设等方面提出了与之相配套的补充。总而言之,个人破产是市场经济发展的必然要求,是破产法律体系完整性的重要体现,更是经济全球化的并经之路。所以,中国的个人破产法律制度的出台势在必行。
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