人才是国家综合国力竞争的核心,拔尖创新人才的培养不仅是我国建设创新型国家的关键,更是我国实现中华民族伟大复兴必不可少的历史要求。21世纪以来,多项拔尖创新人才招生政策相继被推出,2020年更是推出强基计划以加强拔尖创新人才招生与培养。因此,本文基于“拔尖创新人才培养”倡议背景下,探讨当前拔尖创新人才选拔的公平与效率情况,为改进拔尖创新人才招生提供实证依据和建议。首先,对自主招生、“三位一体”综合评价录取、高校专项计划及强基计划等拔尖创新人才招生政策进行了梳理,对四种招生政策的发展历程、招生程序、招生目的等内容进行了描述。其中,着重介绍了实施时间最长的自主招生政策,对自主招生政策拔尖创新人才选拔定位的变化及公平性倾向进行总结,并从招生政策、招生程序、加强监管三个方面对比分析了 2019年新政策的变化。其次,以自主招生政策为研究对象,分析2019年拔尖创新人才选拔的公平与效率情况,发现在拔尖创新人才选拔中缩小了地区及家庭文化资本差异对高等教育入学机会的影响,在促进招生公平方面发挥了作用。拔尖创新人才选拔效率较高,通过拔尖创新人才招生政策选拔出的学生比普通高考选拔出的学生拥有更强的综合能力,但2019年拔尖创新人才招生政策的改革并没有明显提升招生效率。然后,采用高校新生问卷调查数据建立回归模型,发现在拔尖创新人才选拔中,虽然选拔出的学生在各方面的表现较好,但与未被选拔出的学生相比,综合能力优势并不明显,且选拔结果受家庭收入、居住地的影响较大,拔尖创新人才选拔在公平与效率上仍有待改进,高校的拔尖创新人才选拔评价机制需进一步健全、完善。最后,在基于对2019年拔尖创新人才选拔公平与效率的分析上,提出合理确定入选名额、完善综合素质评价、增强高校考核科学性、重视体育测试;政府加大对教育落后地区的扶持力度、高校招生政策向贫困边远地区倾斜、中小学积极探索创新人才培养新模式;建立拔尖创新人才招生监督委员会、建立健全招生信息公开平台、加强社会公众监督等建议以期改进拔尖创新人才招生公平与效率,为2020年强基计划的实施提供意见参考。