论文部分内容阅读
在“公交都市”背景下,政府大力提倡发展城市公共交通,实行公交优先的可持续发展战略,明确公交财政补贴机制,推动城市快速发展公交行业。组成城市公交线网的每条公交线路之间存在诸多差异,所需的补贴金额也各不相同,论文以公交线路作为补贴研究对象,结合“公交都市”需求,研究公交线路的补贴测算及效果评估方法,为政府设计合理的公交线路补贴方法提供理论依据。总结分析成本规制补贴、政策性亏损补贴和激励性补贴等现有公交线路补贴测算方法的不足,提出相应改进思路,并结合公交都市评估方法,设计基于评估结果的公交线路补贴机制,制定“公交都市”背景下公交线路补贴测算方法的选择流程,明确补贴后的效果评估方法。针对成本规制补贴和政策性亏损补贴存在的问题,将成本规制补贴与政策性亏损补贴相融合,基于智慧公交管理平台优化公交标准成本标定方法,在传统政策性亏损补贴测算模型中引入改进后的标准成本,同时考虑最新颁布的公交燃料补贴政策,完善传统政策性亏损补贴测算模型。依据“公交都市”要求,设计保障城市公交财政补贴高效利用的政策性亏损补贴效果评估方法。针对激励性补贴方法存在的不足,引入基于公交都市考核评价指标确定的公交服务水平,考虑公交公益性和市场性双重特性,建立以乘客预期效益最大和企业预期收益最大为目标,公交补贴金额、线路公交出行分担率和公交服务水平为约束条件的双目标激励补贴模型。利用局部寻优能力强的多目标灰狼优化算法进行模型求解,设计非劣解解集最优解选取方法。结合“公交都市”需求及激励模型,设计保障企业提高公交服务水平积极性的激励补贴效果评估方法。采用已完成“公交都市”创建任务的S市和暂未满足“公交都市”要求的C市为例进行实例分析。其中,S市案例证明了政策性亏损补贴方法的可行性,C市案例证明了激励补贴测算模型和算法的有效性,并根据激励补贴后的三种假设情况进行效果评估。研究为“公交都市”背景下的城市公交补贴测算提供了理论支持,为公交补贴效果质量评估提供了可行方法,为政府改进公交线路补贴政策提供了决策参考。