论刑事拘传

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刑事拘传作为刑事强制措施中不可或缺的组成部分,在刑事诉讼中具有举足轻重的地位。它不仅是公安司法机关打击犯罪的有力武器,还反映了一个国家立法设计和司法运作的水平,更是衡量刑事诉讼民主、科学、文明的重要标志。虽然相关条文对刑事拘传的适用条件、适用对象和时间限制等有所规定,但是其内容相当简单,且与相关措施界限不明、适用顺序不清,导致实践中适用率低下,没有充分发挥其功效。再加上我国“重实体、轻程序”的传统,使得公安司法人员只重视破案率而忽视人权保障。另外,随着犯罪嫌疑人反侦查手段的提高,实务界对于延长拘传时间的呼声越来越高。如何合理的构建我国刑事拘传制度,成为刑事诉讼法修改过程中亟需解决的重要问题之一。因此,深入探索刑事拘传的基本理论,认真考察刑事拘传的历史和现状,反复比较不同国家地区刑事拘传的异同,系统研究刑事拘传运作过程中存在的问题,全面探讨刑事拘传的改革与完善,有着极为重要的理论和现实意义。本文包括引言、正文、结论三个部分,其中正文部分包括四章内容:第一章,刑事拘传的法理分析。本章中,笔者首先界定了刑事拘传的概念,理清了下定义时需要解决的两点争议。其次分析了刑事拘传的特征,接着展示了拘传的历史发展过程,最后比较了拘传与传唤、拘传与留置两组概念,扫清了理解上的障碍。第二章,刑事拘传制度比较研究。在这一章中,笔者集中介绍了四个国家和两个地区的拘传制度现状,并对其进行了简单的评价,展现了国际的发展趋势。第三章,我国现行刑事拘传制度的立法与实践。本章主要从拘传的发动、拘传的方式、拘传的时间和地点、协助拘传和拘传后的处理五个方面介绍了我国现行的拘传制度,为分析缺陷和提出完善意见打好基础。第四章,我国刑事拘传制度的立法缺陷及完善。本章主要针对实务中出现的诸多问题,提出了包括扩大拘传对象至无故不到庭的证人、明确拘传的条件、延长拘传时限、规定拘传间隔、完善拘传地点、细化拘传票记载事项、引入委托拘传和无证拘传这七点建议,以完善我国拘传制度。
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