出入境检验检疫机构绩效管理研究

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实行行政绩效管理,建立科学的行政绩效管理体系,是提高政府效能,建设服务型政府的必然要求,是深化我国公共管理改革,加快政府职能转变的重要举措和有效途径。近年来,随着全球经济一体化进程的加快和我国开放型经济体系的发展,检验检疫职能不断面临新的机遇和挑战。面对新形势和新要求,必须建立一整套科学的行政绩效管理体系,才能有效提升检验检疫机构的执法能力,切实履行服务职责,确保出入境检验检疫机构实现科学发展。为此,本文运用绩效管理的理论,通过文献研究法、逻辑演绎法、经验总结法等研究方法,以天津检验检验局绩效管理体制为研究对象,对其现状和存在问题进行研究,从而提出和建立“双责能效”综合管理体系:着重从理顺内部“供应链”关系,明确各部门职责;强调执法与服务并重,树立良好的检验检疫形象;实现三个层级管理,规范执法责任制;建立“双向监督、双向考核”的管理机制等四个方面提出相关解决对策。最后,对绩效考核研究对策进行了有效评估,指出成效和不足。本文从天津检验检验局绩效管理实践出发,结合此项工作中存在的现状和问题,对改进此项工作具有较强的实际意义。本文对全国其他检验检验机构乃至公共部门绩效管理提供了一定参考和借鉴,并能够填补检验检验机构绩效管理理论的一些空白。本文提出了以建立“双责能效”综合管理体系来对检验检疫部门实施绩效管理的创新观点,运用了公共部门绩效管理相关理论,充分借鉴了国内外绩效管理研究经验,针对天津检验检疫局绩效管理中存在的实际问题,提出了系统性解决方案,并进行有效评估。
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