本文关注了当前关于政府统计的热点话题——统计透明度。统计透明度不仅涉及政府统计的技术问题,而且涉及政府的政策制定,更是关系广大群众利益的民生问题。缺乏透明度将使公民的知情权受到侵犯,导致政府公信力降低,进而引发社会的不安定因素蔓延。当前在社会上已经普遍存在着对政府统计的质疑之声,网络上的大量言论向政府统计部门发出预警:应高度警惕透明度缺失带来的政府公信度大幅度下滑。然而国内现有对统计透明度的努力仅停留在务虚的口号上,尚未有人进行理论和实证的研究,无法成为政府进行改进的可依据的方向和途径,更无法评价政府统计部门的进步程度。　　 为了弥补这一空缺,本文对政府统计透明度的评价进行了深入研究,从大体框架而言本文是完整的。其中为“统计透明”做出的定义是国内的首例,是对任何统计主体所提供的统计信息均适用的定义,是对统计信息的透明程度进行初步定性判断的依据。为做进一步的定量评价,本文构建了一个综合指数--“政府统计透明度”。首先,参照我国《统计法》、《政府信息公开条例》等法律法规,以及我国适用的《官方统计基本原则》等国际文件的要求,本文建立了“机构建设”、“制度配套”、“主动公开”、“依申请公开”四个维度的指标体系。这四个维度是从统计信息公开的外在表象来看透明度的,当然,透明度也可以从统计信息生产的内部流程来考察,但相比较而言,前者适用于外部评价,后者适用于内部评价,由于本文立足于独立的外部评价者,故采用前一种评价角度,通过追踪统计信息公开的逻辑性来考察透明的程度。在合成综合指标阶段,本文放弃了常用的主观赋权法,而是借助数据包络模型,根据实证数据进行客观赋权,使得结果更具有横向比较方面的优势。　　 接着,本文对全国31个省(区、市,港、澳、台除外)统计系统进行了实证调查,根据本文所自建的指标体系收集数据,除去西藏统计局在所有问题上缺失数据,本文得到了其它30个省级统计系统的统计透明度的基本原始数据。用熵值法验证本指标体系的信息容量,然后采用本文引入的客观赋权法合成最终的综合指数“政府统计透明度”,并分析其与经济领域关联因素的关系,得出了统计透明度影响外商直接投资的重要结论。本文是在我国省级层次上进行政府统计透明度调查的先例,为全国各省统计系统认识到自身的优势与短板提供了很好的数据支持,具有重大的现实意义。　　 本文对统计透明度的定义是广义的,但是由于本文的研究条件有限,综合指数和指标体系的构建是狭义的,只着眼于政府统计。事实上,统计透明度的评价在一定程度上是相通的,只要把握何为统计透明,顺着统计信息产生的逻辑过程,很容易判断其是否透明、在哪些阶段不够透明。本文相信,随着统计信息的透明化进程的推进,中国在该领域也将逐渐与国际接轨,统计透明度的定义、评价方式将更为细化和精确,不仅是政府统计,其他主体的统计信息也将同样受到透明化的约束。