【摘 要】
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天灾不可避免,但灾难来临后旳损伤大小,却能反映一个国家的文明程度。我国一直把维护国家公共安全视为现代政府的重要职责,党中央和政府高度重视应急管理工作。愈加恶化的台风灾害发展趋势,对我国的政府应对能力提出严峻的挑战。苍南县位于浙南沿海地区,每年易受台风、暴雨等灾害威胁,时常发生由台风、暴雨引发的洪涝灾害,给苍南县城市园林绿化造成严重的影响。本文以机制为切入点,在梳理国内国外应急机制及管理经验基础上,
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天灾不可避免,但灾难来临后旳损伤大小,却能反映一个国家的文明程度。我国一直把维护国家公共安全视为现代政府的重要职责,党中央和政府高度重视应急管理工作。愈加恶化的台风灾害发展趋势,对我国的政府应对能力提出严峻的挑战。苍南县位于浙南沿海地区,每年易受台风、暴雨等灾害威胁,时常发生由台风、暴雨引发的洪涝灾害,给苍南县城市园林绿化造成严重的影响。本文以机制为切入点,在梳理国内国外应急机制及管理经验基础上,以4R危机管理和公共治理为理论支撑,向当地政府及相关部门获取第一手资料。汇总和整理大量苍南县城市园林绿化管理中台风灾害的有效数据,利用多种图表进行分析,准确把握苍南县园林绿化管理的趋势。另外,从亲身经验、网站收集和整合了苍南县经历大型台风灾害的案例,从案例分析与实地调查结果表明,苍南县园林绿化管理中台风灾害应急机制存在如下问题:有效风险评估及危机意识有待加强;信息披露机制不完全透明,宣传引导不足;应急演练及预案不充分;缺乏应急物资及资金的准备投入与合理使用;台风灾害应急协调联动机制有待完善;社会动员、经验教训总结及社会保障体系的不足等。在深入解剖问题及原因后,提出相应建议,完善应急机制四个阶段机制及不同时期的园林绿化应急管理,包括加强风险评估及隐患排查、树立科学的危机管理意识、建立训练演习机制、加大物资储备及财政投入、建立园林绿化管理防台应急预案、加强应急机制协同部门工作、加强应急机制内部部门沟通、动员社会力量参与、总结经验教训、尝试建立防台保险及园林绿化管理方面:加强日常养护管理、加强园林队伍建设及全民参与城市园林绿化管理。基于国内和国外的学术文献发现,大多数在对城市园林绿化管理进行研究,或者是对地方政府自然灾害应急管理进行的研究,但对在园林绿化管理中的自然灾害应急机制研究还是首次,本课题研究体现苍南的典型性和特殊性。
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