个人账户偿付能力影响因素分析及提升路径研究

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个人账户制度的财务可持续性是个人账户制度设计的应有之意,而个人账户制度财务可持续性具体表现为充足的制度偿付能力。老龄化的加剧给个人账户制度养老金带来了沉重的给付压力,制度的可持续性遭受了挑战,这显然违背了个人账户制度的设计预期。同时,这也影响了统筹基金部分的偿付能力。本文对个人账户制度进行定性定量分析,找出影响个人账户制度偿付能力和制度持续性的影响因素。并通过制度参数的优化调整,寻求增强个人账户制度偿付能力和持续性的路径设计,最终在制度顶层设计的框架内给出提升路径的政策建议。本文的具体研究框架分为绪论、概念界定与理论基础、个人账户发展现状与影响因素分析、个人账户制度偿付能力的实证分析和对策建议五个部分。绪论对养老金制度偿付能力研究现状进行总结分析,发现在个人账户制度偿付能力方面的进一步研究空间,并据此对所研究问题、方法、思路进行分析阐述。概念界定和理论基础部分对个人账户制度偿付能力相关概念和理论基础进行梳理。研究中对个人账户制度、偿付能力、精算平衡等研究中所涉及概念进行具体界定。论文以新古典经济理论发展历程为线索阐述个人账户制度的理论基础,并且为制度设计预期分析提供条件。紧接着进行个人账户制度的发展脉络、设计预期、运行问题以及影响因素的分析。在此基础上进行个人账户制度偿付能力的实证分析。实证测算发现:现行制度在测算时点上将会出现偿付能力严重不足的情况。其中进行了相关因素的敏感性分析。在前部分测算基础上,最后进行相关可控制度参数的调整并且模拟运行,结果有效改善了现行制度偿付能力严重不足的情况。最后,在此基础上,结合养老金体系的顶层设计提出合理可行的政策建议。研究发现,个人账户制度偿付能力的表现力会由于“统账结合”模式变得隐性和难以觉察,个人账户制度偿付能力的部分压力被分担在统筹部分的基金池当中,个人账户制度最终也会侵蚀统筹基金的份额。个人账户制度的偿付能力的压力会随着时间逐渐凸显,对政府财政支持的力度要求逐渐提高,继续维持现有制度运行变得不可行。个人账户制度偿付能力主要会受到个人账户制度目标替代率、缴费基数、投资收益率、继承性制度设计等因素的影响。在个人账户制度的完善中,在保持个人账户制度自身的财务独立性的前提下,从适时消化转轨成本、制度参数、养老金体系方面提出合理的对策建议。
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