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政府项目外包是近年来的热门问题,网络舆情监测项目外包是其中的一个新现象,它对促进和完善政府工作有着重要的意义和作用。研究我国政府网络舆情监测项目外包过程中出现的问题,对于进一步完善现有的政府项目外包制度,促进政府管理质量和效率的提高具有较强的指导意义。 由于政府网络舆情监测项目外包目前尚未形成统一的实践模式,本文采用理论和实证相结合、问题与对策相结合、国内外研究成果相结合的形式,立足中国国情,借鉴全球经验,对我国政府网络舆情监测项目外包进行了初步研究。本文的重点和难点是:归纳并总结政府网络舆情监测项目外包的兴起与意义,全面分析我国政府网络舆情监测项目外包存在的突出问题,寻求问题根源,并提出相应的对策建议。 在实际操作过程中,政府网络舆情监测项目外包所面临的问题主要包括:项目外包准备阶段的选择舆情服务商的困境、合同设计的不规范问题、外包市场发育不成熟、招标过程中的寻租现象等问题;项目外包实施阶段的缺乏竞争机制、企业工作缺乏相对独立性、信息安全难以保障、监管缺失等问题;项目外包验收阶段的缺乏统一和科学的验收标准与方法、成果处置缺乏规范性等问题。针对这些问题,本文分别从宏观环境的构建和微观运行机制的完善两个角度,对促进政府网络舆情监测项目外包的健康发展提出了具体建议。