绿水青山提质增效技术与地域发展模式

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自从习近平总书记提出“两山论”以来,全国各地的生态文明建设不断推进,我国生态环境质量水平得到明显改善。在现有成果与建设的基础上,探索绿水青山提质增效技术与地域发展模式是完善我国生态文明机制、促进“美丽中国”建设的重要途径。本文以“两山论”为指导思想,通过对现有绿水青山建设经验与理论研究成果的总结与归纳,提出绿水青山提质增效的概念,并对此进行理论辨析;基于国土整治、生态产品价值实现和生态产权交易,构建绿水青山提质增效技术,搭建技术流程,突出技术要点,并对现有相关实践案例进行分析;以黄土高原为对象,探索具备黄土高原特色的地域发展模式,并对其发展模式实践案例进行总结与分析,完善绿水青山提质增效理论体系,为我国生态高质量发展提供理论基础与科学依据。研究成果如下:(1)绿水青山提质增效是指在生态建设中,基于一定程度绿水青山建设成果,通过一系列生态保护与修复技术,实现绿水青山自身质量更高以及对外界提供更优、更多服务的一种相对提升,包括提质、增效与绿水青山提质增效思想三个方面。绿水青山提质增效依靠以生态学为主的多学科理论为指导,在社会对美好自然环境向往以及对绿水青山重视的支持下,以实现人与自然共同发展的效益最大化为最终目的;绿水青山提质增效的本质仍是绿水青山的建设,社会发展因素比重的提升是绿水青山提质增效与生态建设的区别。(2)形成基于国土整治的绿水青山提质增效技术,开发流程分为5步:制定生态空间分级制度、设计生态空间规划方案、建立生态空间检测系统,形成规划反馈修订机制,其技术要点包括生态空间类型划分、生态空间格局构建、生态空间协同优化,基于该技术以榆林赵家峁村为对象进行规划设计。(3)以生态产品价值实现为基础,构建4步走的绿水青山提质增效技术,具体流程为:明确生态产品主题-制定发展目标、推动产学研一体化、促进省-市-县-乡-村不同层次间政策与实践互补、制定经济-生态反馈机制并设立监督机制,其技术要点包括生态产品分类与价值实现、生态产品价值实现向绿水青山提质增效转化途径、强化政府对生态产品价值实现反馈调控与管理,对相关案例河南淅川生态产业发展进行总结与分析。(4)构建以生态产权交易为基础的绿水青山提质增效技术,其开发流程分为:推动产权交易市场完善、制定产权交易标准、强化产权交易层次性,并以生态产品价值实现技术要点为基础,总结了强化产权交易从业人员专业培训-构建专业培训体系、推动产权交易参与主体多元化-扶持第三方质量评估与服务机构体系建立、优化产权交易管理与运营模式-促进区域协同发展三点技术保障措施,对相关案例福建南平“森林生态银行”进行总结与分析。(5)通过调查生态资源地图、制定生态空间规划、优化生态系统结构、推动生态-产业融合、完善生态产权市场,构建以黄土高原为例的绿水青山提质增效地域模式,并以榆林赵家峁村、榆林白舍牛滩村、绥德赵家坬村为例总结分析了黄土高原现有的三种典型地域模式:生态旅游模式、田园综合体模式、生态林果模式。
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