当代中国正处于政治、经济、社会的转型期。随着社会环境的变化，各级政府正在逐渐的将权力下放给地方和社会，希望利用地方自主和民间自治的力量构造一个和谐发展的社会。在这样的背景下，民间力量正在迅速成长，其中一个重要的表现就是民间组织的兴起。中国民间组织在十余年的发展后，已经形成了一定的规模，组织或参与了包括慈善救济，环境保护，企业互助等各个方面的社会治理过程。但由于传统统治思维的影响，政府仍然是主导治理过程的主体。在微观层面上，中国民间组织参与社会治理主要表现在对当代中国地方治理项目的参与上。通过与地方政府的合作，或者获得地方政府的许可参与治理地方公共事务。中国民间组织必须加强自身建设，在合法合理的框架下参与地方治理，同时，地方政府也必须打破传统的以政府为唯一治理主体的封闭性结构，形成开放性的多中心的网络化的治理结构，进行充分的制度供给，在现行体制框架内融入民间组织进行参政议政。只有双方共同努力，地方治理绩效才能达到最大化，实现地方善治。