清代新疆哈密司法制度研究

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哈密作为历代中央朝廷与地方之间权力交汇节点,清廷在统一新疆、稳定新疆、发展新疆过程中总结以往的经验,对哈密地区的治理模式作出了调整。清廷在哈密分别设置军府衙门、州县机关和札萨克回王府等三个机关来管理地方军政和民政事务。按照清廷规定,哈密办事大臣作为军府衙门职官有权管辖一切地方事务,包括地方司法案件。哈密札萨克回王负责其辖区内的民刑案件。哈密厅专职管理地方粮饷,并且协助哈密办事大臣处理司法案件。清代哈密司法制度的多元性对于清廷稳定边疆,完善边疆法制具有一定的参考价值。本文除去引言、结语由以下五个部分构成:第一部分为清代哈密行政和司法格局,描述哈密行政建制过程和清代哈密司法机关的设立。第二部分是哈密札萨克回王府的司法体系及运作过程,包括清代哈密札萨克回王府的设置、回王府内司法机构以及回王府司法程序的运转。司法程序由哈密回王办理的民事纠纷、刑事命盗案件来说明。与其他部分的不同之处在于哈密札萨克回王行使司法权过程的独立性和民间宗教事务管理人员的设置之上。第三部分主要说明哈密厅的司法体系和哈密通判、巡检的司法职能。在这一部分通过档案资料记载的案件,阐述州县衙门——哈密厅的司法程序,尤其着重解释在哈密地区发生的命盗案件中哈密通判所担任的职责。第四部分为军府衙门的司法体系及其运作,此部分内容基于第二、第三部分确定军府衙门的司法管辖内容和范围,并且通过档案资料解释说明哈密办事大臣在办理当地司法案件过程中起到的重要作用。第五部分论述三个司法机关之间的联系。通过司法权力的来源、司法管辖的分类和具体的司法程序来说明三者之间错综复杂的关系。
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