本文包括一个总论及五部分正文。主要围绕产业集群是推进县域经济发展的新路径这一主线,运用县域经济及产业集群的有关理论,从县域工业化、县域农业产业化和县域城镇化三个方面展开系统论述。同时根据产业集群的一般特点及阶段性特征,论述了政府在推动产业集群发展中的作用。第一部分:从产业集群现象分析入手,梳理归纳评价国内外对这一现象的理论研究成果。同时,结合县域经济的基本状况和基本特征,分析制约县域经济发展的约束条件,在评析、吸纳他人区域经济发展路径(模式)积极有益成份的基础上,提出了新型区域发展理论——产业集群理论,对推动县域经济发展所起的至关重要的作用。第二部分:通过对县域工业化一般规律的分析,提出了县域工业化意义及基本战略。在此基础上,针对产业集群的特性,论述产业集群对县域工业化的推动作用及对县域工业化道路选择的广泛适应性。本部分旨在从县域工业化路径的角度,阐述产业集群是县域工业化发展的有效载体。第三部分:通过回顾中国农业现代化的历史进程,分析指出了农业现代化过程中的矛盾与问题,并透过对农业产业集群的基本特征的分析及经济效应的分析,论述了农业产业集群对解决上述矛盾与问题的积极作用。强调了要依托农业产业集群,大力推进农业产业化。指出了农业产业集群是农业产业化的关键环节和重要组成部分。第四部分:以分析县域城镇化的生成机制为切入点,从城镇化的动力机制、实现机制及推助机制等方面论述了县域城镇化的形成及作用机理。在此基础上,深入阐述了产业集群与县域城镇化的互动发展关系,并例证了以内生的专业市场为对接平台的产业集群与城镇化互动发展模式,以及基于外商直接投资的产业集群与城镇化互动发展模式。第五部分:通过分析界定政府作用的基本原则和主要内容,阐述了政府在引导产业集群发展中所必须推进的管理创新。并基于市场经济的基本规律和产业集群的内在发展要求,提出了政府在产业集群发展中的主要着力点。同时,以产业集群产生的效益为标准,将产业集群划分为孕育期、发展期和成熟期,并依据产业集群的这些不同阶段特征,指出了政府相应的作用,以顺利推进产业集群发展。