“教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。”这是在刚刚结束的全国人民代表大会第五次会议中，国务院总理温家宝作政府工作报告时指出的。事实上，这几年来，教育的公平性问题作为我国社会转型期所面临的诸多严峻挑战之一，已经成为人们密切关注和深刻思考的问题。江苏省是我国经济发达省份，并且历来有重视教育的传统。然而，江苏省各地区经济、社会发展水平很不均衡，再加上随着生活水平不断提高，人民群众的教育需求日益增长，这与有限的教育供给，特别是优质教育资源供给之间存在着尖锐的矛盾。教育不公已成为由于优质教育资源供不应求而引起的一个非常突出的问题，目前全社会都在关注教育部门如何处理好教育的快速发展和教育公平之间的统筹和协调。论文前三章着重介绍和阐述了教育公平与基础教育公平的国内外研究进展、理论内涵及现实意义，这些是论文进行深入研究的基础理论背景。论文四到六章以江苏省基础教育资源为研究对象，首先分析了江苏省基础教育资源分布的现状、问题与影响；再从经济发展、社会文化、政策制度三方面分析了江苏省基础教育资源分布差异的原因机制；最后，论文探讨了江苏省基础教育资源优化配置的方案与策略，包括资源优化配置必须遵循的基本原则、对未来江苏省基础教育资源需求的预测及相应的优化配置方案、有针对性的发展策略。