政治行政二分法是行政学研究中一个重要的理论,有学者认为传统行政学严格追随政治行政二分法所确立的行政学研究的基本理论框架,而认为近代行政学的发展已经脱离了政治行政二分法的框架。通过对政治行政二分法理论提出的前提条件和她在西方行政学说中地位问题的研究,笔者认为政治行政二分法理论一直是公共行政学研究的基本框架,到目前为止还没有任何理论与之可堪比较,大部分的理论研究仅仅是在政治行政二分法理论框架下的修修补补。同时笔者研究了政治行政二分法理论产生的社会历史条件和思想渊源得出,提出政治行政二分法的目的是为了解决周期性竞争政党政治对于行政领域的干扰和解决政党分肥制的弊病。同时比较了中西方行政学产生的政治结构,证明了中西方行政学的研究并不存在相同的逻辑前提。从这个角度出发中西方的行政学研究是不具备可比性的。但笔者同时证明了行政学产生的关键在于社会结构的分化,从这个角度来考虑,中西方的行政学研究是有可相互借鉴的地方。 笔者根据政治行政二分法在不同的研究时期学者们对它的看法从发,将西方行政学的历史分为了:政治行政二分法提出和行政学初步建立时期、对政治行政二分法进行反思的时期、政治行政整合时期这样三个时期。并研究了我国政党政治的结构特征,说明我国的行政学研究面对的是政治和行政天然整合的局面。通过分析笔者得出了我国行政学研究的几点肤浅思考:我国已经具备了行政学研究的社会历史条件,但我们的研究和西方的研究并不在同一范畴;中国政治行政的天然整合并不见得就会成为我们行政学研究的枷锁,反而与目前西方行政学研究趋势具有某种程度的暗合;但天然的政治行政整合与西方国家在行政学研究中对政治和行政整合的主动选择有着具有巨大的差异,因此我国行政学研究必须与我国具体国情相联系,同时可以借鉴当前西方行政学研究的某些理论。