多中心治理模式下中国潜水打捞行业治理研究

来源 :大连海事大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kelu1fu
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在国外,多元共治在社会经济领域的应用是广泛的。在我国,随着改革开放的不断深入,社会主体多元化、利益诉求多元化,党的十九大报告中明确提出:打造共建共治共享的社会治理格局。m多元共治将成为今后国家社会治理的发展方向,凝聚和调动社会各方面的力量共同参与社会治理,把社会建设的更美好、公平、和谐、有序也将成为政府改革方向和目标。用多中心治理的理论研究中国潜水打捞行业治理现状,运用调查研究、文献分析等方法整理相应的文献资料、理论研究成果,通过资料收集、调查研究、总结归纳、模型分析,构建了多中心治理模式下的中国潜水打捞行业治理模型,分析了模型中政府、中国潜水打捞行业协会、市场主体(企业、会员单位)的关系,厘清三者的责任和权利边界,划分了宏观层面、中观层面、微观层面三者之间的沟通、协调机制,总结中国潜水打捞行业治理中取得的成绩,并用多中心治理的理论分析中国潜水打捞行业多中心治理中存在的问题,这些问题来自于多中心治理系统的三个方面,即:政府主管部门、中国潜水打捞行业协会、市场主体(企业)三个方面在多中心治理中存在的不足。政府部门的不足为:推动政社脱钩的改革措施配套不到位;政府部门和官员缺乏“善治”的理念;对行业协会健康发展缺乏有力的保障对行业发展的政策扶持力度还不够。中国潜水打捞行业的不足为:服务国家战略能力仍需提升;行业标准体系建设还不完善;行业信用评价体系有待加强;协会自身能力建设尚存不足。市场主体的不足为:发展水平极不均衡;市场开拓能力不强;科技创新活力不足。针对三个方面存在的不足进行了原因分析,分为主观原因和客观原因。在查找不足、分析原因的基础上,借鉴国外英国潜水打捞行业先进治理经验,提出了符合完善中国潜水打捞行业多中心治理的对策和建议。这些建议也是针对三个方面存在的不足,一一给予回应和解决,为解决政府主管部门的不足提出政府要发挥治理中的中轴作用、政府和政府官员要转变理念、夯实对协会发展的政策保障、加大对潜水打捞行业政策扶持的优化策略,为解决中国潜水打捞行业协会的不足提出提升协会服务国家战略的能力、完善行业治理团体标准体系建设、健全行业治理信用体系、创造条件提升协会能力的优化策略,为解决市场主体的不足提出培育优秀企业文化、转型发展不断提升竞争力、创新驱动做大市场蛋糕的优化策略。通过多中心治理模式下中国潜水打捞行业治理问题研究,希望能给打造共建共治共享的社会治理格局提供一种参考的具体路径,也希望通过这样的研究能够对中国潜水打捞行业的治理提供有价值的参考。
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