【摘 要】
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从习近平总书记在湖南省调研脱贫攻坚工作时,首次提出精准扶贫重要思想。强调“要从实际出发,因地制宜,精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标”。近几年来,脱贫攻坚战
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从习近平总书记在湖南省调研脱贫攻坚工作时,首次提出精准扶贫重要思想。强调“要从实际出发,因地制宜,精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标”。近几年来,脱贫攻坚战取得决定性进展,经过全党全国全社会共同努力,全国97%的建档立卡贫困人口实现脱贫,94%的贫困县实现摘帽。2013年至2019年,贫困地区农民人均可支配收入年均增速高出全国农村平均水平2.2个百分点,贫困群众“两不愁三保障”基本实现、自我发展能力和动力明显增强,返贫人口逐年减少,脱贫质量明显提高。事实充分证明,大力实施精准扶贫,不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路,开创了扶贫开发事业新局面,取得了举世瞩目的伟大成就。现在已进入全面建成小康社会的决胜期,打赢脱贫攻坚战作为我国当前首当其冲的重要政治任务,充满了严峻性和迫切性。而精准扶贫中的精准最主要体现在贫困户的精准识别上,这是精准扶贫的前提与保证。现阶段,我国农村地区采用的是“建档立卡”的方式进行贫困精准识别。只有识别精准,后续的帮扶才有意义。但是,受各方因素限制,精准识别过程中真正实现“精准”依然困难重重。我国扶贫政策从贫困县、贫困村和贫困户的识别和界定条件不断演变和调整,目的就是希望通过不断优化对贫困人口的识别工作,逐步完善识别机制,破解当前基层政府精准扶贫的难题,才能打通阻碍精准扶贫的关键一环。鉴于此,本文通过中国知网等平台收集数字研究资料和查阅整理中央以及地方政府相关的政策文件,对贫困、反贫困、精准扶贫、精准识别等概念进行了阐释,分析国内外贫困识别的研究成果,并根据实地调查粤西D县精准识别的工作方式,梳理总结出其中面临的问题和挑战,科学分析其实践中产生困境的原因,从中找出改善精准识别工作机制的对策建议,探索逐步优化之策。
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