改革开放以来,中国整体经济结构在经过持续三十多年的高速增长之后出现了较大的变动,基本结束了“短缺经济”时代,经济增长模式已经从供给约束型转向需求约束型,消费、投资和出口这三大因素是拉动中国经济快速增长的重要力量。过去我国经济增长主要靠出口和投资拉动,近年来,中美贸易摩擦、新冠疫情全球化使我国外部经济形势面临严峻考验;同时国内投资市场已趋于饱和,这些都表明我国未来经济很难再依靠出口和投资来拉动,扩大国内需求才是保持中国经济增长的持久动力。为应对百年未有之大变局,党中央提出了“加快形成以国内大循环为主体,国内国际相互促进的新发展格局”的重大决策,其核心要义是充分发挥国内超大市场优势和内需潜力,这表明国内居民消费保持健康良好发展是推进双循环的前提和保障。税收作为国家参与社会收入分配的重要工具,在促进需求、提高消费方面有着重要的作用。合理的税制结构和税收负担可以增加居民的可支配收入,提高居民的消费能力和意愿,激发居民的消费潜力,为实现国内大循环和国际双循环做出重要的贡献。本文首先分析了促进居民消费对新发展格局形成的重要作用,然后对相关消费理论进行了分析,揭示出税收政策可以通过收入、替代、价格效应对居民消费产生影响,以及主体税种也会对居民消费产生影响,其次利用全国31个省市1998～2019年共计22年的动态面板数据对税制结构和税收负担与居民消费的关系进行了实证分析,检验税收对消费的影响程度,结果显示以流转税为主的税制结构和过高的税收负担不利于居民扩大消费;再次对我国居民的消费现状和税收现状进行了简要的分析;最后根据理论和实证分析结果提出了促进居民消费的税收政策建议。