中国是一个传统的农业大国，土地是农民生存的主要依靠，农村土地承包经营权的流转问题是农村土地使用权问题的的关键和核心所在。改革开放以来，虽然中国农村的家庭承包经营制度已经过多次变迁，土地承包经营权使农民在土地使用和收益方面的权益获得了充分的保障，但农村土地的经营权自由流转问题并没有从根本上得以改变，土地承包经营权流转问题始终受到多种因素的影响和制约，农民并未真正拥有对土地承包经营权自由流转的处分权。目前我国土地承包经营权的自由流转问题已成为阻碍农村土地利用效率和制约农民收入增加的主要问题之一。促进农村土地承包经营权的自由、合法流转是解决问题的根本所在，因而建立起规范合理的农村土地承包经营权流转法律制度，以法律来保障农村土地的有序流转已成为解决我国农村土地承包经营权流转的关键。本文从三部分对我国农村土地承包经营权流转问题进行阐述。首先，从农村土地承包经营权的法律制度方面对农村土地承包经营权流转的涵义及其法律特征进行界定，进而分析土地承包经营权流转的基本模式,以及对我国农村土地承包经营权流转制度的历史沿革进行追溯，探讨土地承包经营权流转的历史变革和法律依据；其次，对当前我国农村土地承包经营权流转制度存在的问题及原因分析；最后依据问题存在的原因，提出完善我国农村土地承包经营权流转制度的路径，分别从健全土地流转的法律制度、完善我国土地流转市场、强化政府职能以及健全农村社会保障制度等方面进行阐述，为我国农村土地承包经营权流转问题的解决提供多方面、多角度的对策。