行政公益诉讼原告资格问题研究

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近些年来,不断出现的行政公益诉讼案件说明了我国民众对公共利益的关注,也让我们感受到了民众法律意识的觉醒,这让我们感到欣慰,但同时,这一桩桩案件的结果也不免让我们痛心,不是因为事实不清、证据不足而败诉,而是连法院的诉讼程序都没能踏入。人们甚至用“执着的原告、稳如泰山的被告,无动于衷的法院”来形容我国行政公益诉讼面临的状况。主要的原因在于我国法律制度的缺失,传统的行政诉讼理论难以满足现实社会的需要。行政公益诉讼是新型的诉讼类型,维护的是国家和社会的公共利益,需要借助社会各界的力量来实现诉讼目的。而传统的诉讼理论将原告资格严格限制在“利害关系人”的框架内,因此,扩大原告资格是行政公益诉讼首要解决的问题,也是我国行政公益诉讼在司法实践中面临的最大障碍。本文共分为五个部分,第一部分介绍现实案例,通过对现实案例的分析,剖析了我国行政公益诉讼面临的问题。第二部分对行政公益诉讼原告资格的概念进行阐述,了解行政公益诉讼原告资格在我国的相关实践。第三部分通过对理论的阐述,分析我国扩大行政公益诉讼原告资格所具备的理论基础。第四部分考察了国外相关的立法经验,总结了国外成功的经验及对我国的启示。第五部分提出我国扩大行政公益诉讼原告资格的具体构想和相关制度保障。
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