随着网络信息技术飞速发展与广泛应用,网络安全已经成为世界各国关注的焦点,我国作为网络大国,也不例外。在保障网络安全的过程中,密码技术因其高效、低成本的解决了网络与信息安全中的机密性、完整性和不可否认性等问题,成为了保护国家网络与信息安全的核心技术。而商用密码则是密码技术的重要组成部分,负责保护不涉及国家秘密的信息,可由公民、法人和其他组织合法使用。从1996年我国决定推进商用密码的应用到今天,商用密码的应用已经渗透到社会生产生活的多方面,其需求增速不断加快,应用领域不断丰富,公共属性逐渐显现。本文首先通过对比商用密码与一般公共产品存在的特征关系,归纳总结了商用密码的公共性、公益性等特征,论述了商用密码的外部效应及非竞争性、非排他性等特点,论证了商用密码应为政府负责提供的公共产品。随后,根据不同应用领域商用密码的非竞争性和非排他性呈现的不同特点,将商用密码分为纯公共产品、准公共产品和私人产品三类,并根据公共产品供给的相关理论实践,提出了三种不同类别商用密码应采取的有效供给方式。在此基础上,依据商用密码的公共产品属性,本文运用文献分析法、统计分析法,对其管理现状进行分析研究,指出了当前我国商用密码管理存在的部分问题,并对问题原因从公共产品的视角进行了解析,总结了商用密码管理可选择的方向,提出了相应的发展对策和建议:通过健全商用密码法律法规标准体系、加大重要领域商用密码应用政策执行力度、树立商用密码应用常态化政策导向和加强商用密码监督检查等措施,用以有效改善商用密码公共产品供给不足,提升商用密码政府管制能力水平。本文的研究视角和对策建议能够强化各重要领域和面向社会服务政务信息系统中商用密码的公共属性定位,更好的发挥商用密码在网络与信息化时代背景下,维护社会公共利益的作用。