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本论文从城市用地管理制度核心理念、发展阶段入手，通过对国内外最新城市用地管理理论与实践的研究，系统阐述无锡市在快速城市化进程中用地管理发展战略的演变。结合本人十三年参与的无锡市用地管理实践，指出了无锡市在用地管理中存在的问题，并针对存在问题结合无锡市现状分别提出了相应的对策，对无锡市修订的技术规范做了详细介绍，提出应通过加强规划编制与用地管理的联系、促使城市用地紧凑高效地利用、加强土地资本和耕地资源管理、加强规划监管等手段来解决用地管理中存在的问题。