我国房产税存在的问题及对策研究

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随着社会主义市场经济的不断发展,房地产行业已经成为我国的经济支柱产业,相关的房地产税收也成了财政收入的主要来源。随着房地产市场的不断繁荣和普遍性的房价上涨,房产税也成为维护房地产市场稳定,抑制房价的重要手段,房产税在一国的社会经济发展过程中发挥着重要的作用。在完善的房地产税收制度下,房产税能为地方政府提供稳定的可持续的财政收入,有效地抑制房价上涨,促进我国房地产业的和谐发展。开征房产税是房地产市场的重大制度建设措施,是房地产市场的一个自动稳定器,对完善房地产市场有着重要的意义,能促进住房价格逐渐趋于理性水平,减少房地产泡沫,达到稳定房地产市场的作用,进而实现我国经济的健康发展。目前我国征收房产税的主要依据是1986年9月国务院颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》,规定了我国房产税的征收范围、纳税人、税基、税率以及税收优惠等政策。就实际的实施情况看,我国的房产税存在着征收范围窄、税率设置不灵活、立法不健全等诸多问题。因此,随着2011年初同意部分城市进行房产税改革试点,上海、重庆宣布从2011年1月28日起开征房产税。两市房产税政策各有优劣,相比之下,重庆模式的征收对象包括存量住房,对房价的影响比较明显,上海的房地产市场影响因素比较复杂,房产税占财政收入的比例很少。由于两市房产税试点的改革力度较小,实际的执行效果也没有达到开征房产税的目的,与政策制定要实现的结果存在差距,不利于房产税在全国范围内有效的征收,但为全国范围内其他城市房产税改革再试点提供了有利地借鉴。本文通过回顾房产税的历史和发展概况,分析了我国房产税现状和现阶段存在的问题;在理论分析后对房产税在上海、重庆试点进行实证分析,对两市的试点政策进行了比较,对房产税的实施效果进行评价;在住房市场快速发展的今天,阐述了开征房产税对地方政府、居民个人的影响,并结合上海、重庆房产税试点的最新数据,分析了开征房产税对我国住房市场的影响;最后总结典型国家房产税对我国的启示,结合全文提出解决我国房产税问题的对策建议,提出要构建科学合理的房产税税制和完善相关的配套制度。
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