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创新是找到经济新增长点和新发展空间的重要途径,经济社会发展质量和效益的提高都离不开创新。国家命运与创新紧密不可分割,以创新作为经济社会发展的驱动力是世界各个国家普遍采取的措施。而各国也普遍认为创新中的技术创新需要得到格外的重视,因为技术创新的水平在很大程度上决定了整个国家创新的能力,国家创新的能力决定了国家力量的强弱。我党早在“十二五”期间召开的十八大就提出了促进社会生产力和综合国力发展的创新驱动发展战略,该战略再次正式强调了要通过技术创新来带动国家整体的发展。以关键技术突破为重要发展基础的战略性新兴企业是高技术制造业的重要代表,促进成长潜力巨大的战略性新兴企业发展有利于实现实体经济的现代化从而带动经济社会的长远发展。战略性新兴企业是高技术产业化的载体。但是战略性新兴企业技术创新的发展,客观上离不开政府财政的支持。财政贴息作为一种以政策支持为主,以资本支持为辅的财政补贴手段,和一种适应市场经济体制的金额较小的财政投资方式,其能够有效贯彻和实现国家创新发展战略,促进战略性新兴企业技术创新的发展。因此,本文旨在将我国财政贴息与战略性新兴企业技术创新结合起来,通过对财政贴息的技术创新效应的研究,首先有助于进一步丰富和拓展财政贴息的理论和实证;其次,为财政贴息政策的精准实施提供可行性论证和政策建议,有助于提高我国财政支出的效益;最后,为如何推进企业技术创新提供财政支出视角的思考,有助于更好地发挥财政作用,推动我国战略性新兴企业创新发展以及经济社会高质量发展的实现。
通过对已有文献的梳理发现大多数国内外学者主要关注财政补贴这个范围更广的概念的技术创新效应。而大多数学者在展开研究时将财政直接大规模补贴当做是财政补贴。有不少的学者认为需要在技术创新的不同阶段运用不同的财政政策,从理论上分析,财政补贴性质的财政激励政策更能促进企业的研发投入,所以这为本文选择将财政贴息政策作为研究对象提供文献理论来源。但当学者们结合规模、地区、股权性质等异质性研究后,有不少的学者认为财政直接大规模补贴并不能够促进微观企业的研发投入,反而有挤出效应,还容易遭到国际社会“反补贴”诉讼。国内外学者对于财政贴息的研究,目前主要集中在财政贴息的本质以及优势作用。此外,还有财政贴息的经济效应以及将财政贴息政策运用到技术创新领域的必要性几方面。已有文献对于财政贴息这种特殊的财政补贴政策与企业技术创新的关系即财政贴息政策对技术创新的影响探索比较少。本文的研究思路是在已有研究的基础上,选取财政贴息与战略性新兴企业技术创新作为研究对象,采取文献研究法与实证研究法的方式论证了财政贴息对我国战略性新兴企业技术创新的影响。
财政贴息有助于减少战略性新兴企业内部及外部的融资约束从而使战略性新兴企业增加研发投入,能够增加战略性新兴企业可用于技术创新的有效资金。同时也进行了财政贴息对我国战略性新兴企业整体技术创新影响的现状分析以及财政贴息对国有和非国有战略性新兴企业技术创新影响的现状分析。并运用Excel2016,stata15建立面板模型,采用战略性新兴企业上市公司微观数据,通过进行描述性统计分析、相关性分析、回归结果分析、所有制异质性分析、融资约束中介效应分析以及稳健性检验再次实证分析了财政贴息影响我国战略性新兴企业技术创新的影响效应以及实现机制。结果发现:首先,财政贴息对战略性新兴企业研发投入具有显著正向影响,即当战略性新兴企业获得的财政贴息金额增加时,其研发投入将会增加;第二,相较于国有战略性新兴企业,财政贴息对非国有战略性新兴企业研发投入具有更强的正向影响;最后,财政贴息对战略性新兴企业的融资约束具有显著的负向影响,说明财政贴息能够较好地缓解战略性新兴企业的融资约束,融资约束对战略性新兴企业研发投入起到抑制作用,同时也说明了融资约束在财政贴息对战略性新兴企业研发投入影响中起到了中介效应作用。接下来通过前文的分析,提出适当的建议。首先是要充分发挥财政贴息在战略性新兴企业技术创新中的激励作用,保持并有序增加战略性新兴企业财政贴息金额并合理加大财政贴息支持非国有战略性新兴企业技术创新的力度。其次是要推动财政贴息激励战略性新兴企业技术创新政策制度化,关注战略性新兴企业技术创新的各个阶段,建立稳健的财政贴息资金来源制度,建立科学的财政贴息配置机制。最后是要加强对财政贴息的监督管理,持续监督财政贴息资金的使用过程以及完善财政贴息技术创新效应评估体系。
通过对已有文献的梳理发现大多数国内外学者主要关注财政补贴这个范围更广的概念的技术创新效应。而大多数学者在展开研究时将财政直接大规模补贴当做是财政补贴。有不少的学者认为需要在技术创新的不同阶段运用不同的财政政策,从理论上分析,财政补贴性质的财政激励政策更能促进企业的研发投入,所以这为本文选择将财政贴息政策作为研究对象提供文献理论来源。但当学者们结合规模、地区、股权性质等异质性研究后,有不少的学者认为财政直接大规模补贴并不能够促进微观企业的研发投入,反而有挤出效应,还容易遭到国际社会“反补贴”诉讼。国内外学者对于财政贴息的研究,目前主要集中在财政贴息的本质以及优势作用。此外,还有财政贴息的经济效应以及将财政贴息政策运用到技术创新领域的必要性几方面。已有文献对于财政贴息这种特殊的财政补贴政策与企业技术创新的关系即财政贴息政策对技术创新的影响探索比较少。本文的研究思路是在已有研究的基础上,选取财政贴息与战略性新兴企业技术创新作为研究对象,采取文献研究法与实证研究法的方式论证了财政贴息对我国战略性新兴企业技术创新的影响。
财政贴息有助于减少战略性新兴企业内部及外部的融资约束从而使战略性新兴企业增加研发投入,能够增加战略性新兴企业可用于技术创新的有效资金。同时也进行了财政贴息对我国战略性新兴企业整体技术创新影响的现状分析以及财政贴息对国有和非国有战略性新兴企业技术创新影响的现状分析。并运用Excel2016,stata15建立面板模型,采用战略性新兴企业上市公司微观数据,通过进行描述性统计分析、相关性分析、回归结果分析、所有制异质性分析、融资约束中介效应分析以及稳健性检验再次实证分析了财政贴息影响我国战略性新兴企业技术创新的影响效应以及实现机制。结果发现:首先,财政贴息对战略性新兴企业研发投入具有显著正向影响,即当战略性新兴企业获得的财政贴息金额增加时,其研发投入将会增加;第二,相较于国有战略性新兴企业,财政贴息对非国有战略性新兴企业研发投入具有更强的正向影响;最后,财政贴息对战略性新兴企业的融资约束具有显著的负向影响,说明财政贴息能够较好地缓解战略性新兴企业的融资约束,融资约束对战略性新兴企业研发投入起到抑制作用,同时也说明了融资约束在财政贴息对战略性新兴企业研发投入影响中起到了中介效应作用。接下来通过前文的分析,提出适当的建议。首先是要充分发挥财政贴息在战略性新兴企业技术创新中的激励作用,保持并有序增加战略性新兴企业财政贴息金额并合理加大财政贴息支持非国有战略性新兴企业技术创新的力度。其次是要推动财政贴息激励战略性新兴企业技术创新政策制度化,关注战略性新兴企业技术创新的各个阶段,建立稳健的财政贴息资金来源制度,建立科学的财政贴息配置机制。最后是要加强对财政贴息的监督管理,持续监督财政贴息资金的使用过程以及完善财政贴息技术创新效应评估体系。