我国财政理论和公共经济理论及公共管理理论实践，长期存在着“重收轻支”的问题，缺乏对公共支出后评价的研究，即便是一些支出前的可行性研究，也基本局限在一般理论的介绍和个案分析上，没有对整个公共支出或某一类支出进行深入系统的分析，以至于缺乏对政府某部门和政府某类职能进行系统评价的方法研究，对公共支出特别是公共支出绩效的评价方面还相当薄弱。本文立足于地方公共支出的评价，以山东省公共教育支出作为分析对象，在科学分类的基础上，运用公共支出后评价的一般理论和评价方法，对山东省公共教育支出绩效问题进行了评价，文中设计了评价标准和指标体系，并在此基础上进行了实证分析。本文主要从三个部分展开论述，基本框架如下：第一部分，公共教育支出绩效评价的基本方法与内容。本部分主要介绍了公共教育支出绩效的概念与评价方法、公共教育支出绩效评价指标体系的构建、公共教育支出绩效指标评价方式、评价标准与计分方法的选择三个方面的内容。为后续的实证分析部分奠定了理论基础。首先，本文在对公共支出绩效、公共支出绩效评价方法进行了研究的基础上，明确了公共教育支出绩效的概念及本文所进行的公共教育支出绩效评价所采用的方法；其次，本文介绍了构成公共支出绩效评价指标体系的内容，明确了公共支出绩效评价指标的类型，对公共教育支出绩效评价指标体系进了设计，列出了对公共教育支出进行绩效评价的基础指标和评价指标，并结合实际情况，对指标进行了筛选；本部分最后对公共教育支出绩效指标的评价方式进行了选择，明确了本文对公共教育支出绩效标准的评价思路，制定出公共教育支出绩效评价的评分标准及评分方法。第二部分，山东省公共教育支出绩效现状分析。本部分为实证分析部分，即以上部分已讨论建立的公共教育支出评价指标体系作为理论基础，运用公开发表的统计数据作为支持，对山东省公共教育支出绩效进行了实证分析。首先，本文对山东省普通小学、普通初中、普通高中、普通高等学校四类教育的分类指标及综合指标情况进行了介绍，对各级各类教育适用的基础指标和评价指标所反映的情况和问题进行了总结和归纳；其次，本文通过前述山东省各级各类公共教育支出的指标情况，对山东省公共教育支出绩效进行了评价。并通过各级各类教育具体指标和综合指标的评分、得分情况，对山东省各级教育和整个公共教育支出的综合绩效进行了“三性”评价，得出评价结果。第三部分，提高山东省公共教育支出绩效的对策研究。本部分根据山东省公共教育支出绩效的现状和绩效评析结果，有针对性地提出了对策和建议。包括加大教育投入力度、调整和优化公共教育支出结构、建立公共教育支出绩效评价体系、完善省以下财政转移支付制度、合理配置义务教育公共资源等5个方面的内容。