“公推直选”——党内基层选举的创新实践

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十七大提出要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐,同时提出党内民主要从“改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式”开始,倡导逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,党内民主先行、党内选举先行从而成为我国的政改路线,这是符合我国国情的,党在我国政治生活中扮演着十分重要的角色,发扬党的基层民主,对带动人民民主、稳步推进社会主义民主以及促进我国政治体制的增量式改革都有十分重要的作用。因此,对党内基层选举改革的研究对我国社会主义政治文明的建设具有十分重要的作用。“公推直选”是近年来我国基层党组织选举实践中出现的一种创新模式,它强调开放式选举、直接选举和差额选举,它实现了党内选举由确认性选举向竞争性选举的转变,改变了干部选拔的任命制,并抑制了以往干部任命制带来的一系列问题,保障了党员基本权利,扩大了党内民主。同时,“公推直选”在基层党组织的推行对于带动基层人民民主的发展、对完善干部选任机制、提高干部的民主素质以及政治觉悟都发挥了十分重要的作用,是一种有益的选举方式。本文首先概述了国内对“公推直选”这一选举创新的研究现状,继而介绍了“公推直选”的概念、程序、特点及其发展历程,并选取了国内颇具代表性的三个“公推直选"的地区样本,分别进行了研究及比较,以更好的把握“公推直选”在我国的发展现状,了解“公推直选”实践的特点,为完善“公推直选”制度提供有力借鉴。通过对公推直选内涵、主旨及我国实践的研究,分析了“公推直选”制度在实践中取得的成效及存在的不足,其不足可以从选举环境、技术层面、制度层面以及推广四个方面加以总结,针对这些不足本文提出了相应的解决对策,以期为促进我国党内民主的发展,进而推动人民民主,发展社会主义政治文明作出努力。
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