我国海洋社会组织的培育途径研究

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21世纪是海洋的世纪。随着陆地资源短缺、人口压力、环境恶化和海权争端等问题的不断升级,世界各海洋国家加快了对海洋的开发利用与保护。我国也逐步认识到海洋对于国家强盛和民族兴衰的重要性,党的十八大报告中明确提出:“提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。”在走向深蓝的进程中,除了政府、企业、公众的引导和参与外,海洋社会组织的参与和作用也相当重要。当前,海洋社会组织作为一支重要的力量正逐步兴起,扮演着海洋决策影响者、海洋知识教育者、海洋利益维护者等诸多角色。海洋社会组织在协调人与海洋、人与社会以及国家与国家的关系方面发挥着不可替代的功能,具体体现在海洋经济发展、海洋权益维护、海洋环境保护、海洋公共管理等方面。虽然海洋社会组织在海洋强国建设中的地位愈来愈重要,但是,我国海洋社会组织并没有得到政府乃至全社会足够的关注和重视。此外,我国海洋社会组织还存在着诸多问题,如自身定位不清、独立性不够、管理不规范、影响力小等,制约了其功能的充分发挥。基于此,有必要进一步加强对海洋社会组织的深入研究,以期探寻其发展的基本规律,创造有利于其成长壮大的外部环境,从而保障其功能得到有效发挥,进而为我国海洋强国的建设提供可持续的助推力。文章围绕海洋社会组织展开了一系列基础性研究。首先阐释了海洋社会组织的相关概念及基本理论,在对社会组织与海洋组织的概念进行分析的基础上,进一步引出对海洋社会组织的概念界定;依据不同标准对海洋社会组织作了具体分类,并明确了其功能及意义。其次,在梳理我国海洋社会组织发展历程和现状的基础上,总结我国海洋社会组织当前存在的问题,并分析归纳了我国海洋社会组织存在问题的原因,进而提出促进我国海洋社会组织培育的必要性和紧迫性。最后,文章在借鉴国外海洋社会组织培育经验的基础上,结合我国海洋社会组织的特点,从营造海洋社会组织培育环境、加强政府引导以及增强海洋社会组织自身建设等方面,提出促进我国海洋社会组织培育的对策建议。
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