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中国共产党自从建党以来就非常重视基层组织建设。那么各时期党的农村基层组织设置单元究竟是怎样选择的?为什么这样选择?本文拟采用文献分析法和比较研究法分析比较各时期农村基层党组织的单元选择及其背后的政治逻辑。
经过文献梳理和分析,可以发现,战争与革命时期的农村基层党组织设置单元在各阶段的发展表现为:建党初期与大革命时期指出基层党组织在党组织体系中的重要地位,但农村基层党组织建设尚未实质性开展;土地革命时期,工农革命军转战湘赣边界时农村基层党组织是以乡为单元设立支部,到中华苏维埃共和国中央苏区时,农村基层党组织设置层级则是在县区设立中心支部(模范支部),以乡为单元设立支部,以村为单元设立支分部或小组;抗日战争时期,党的农村基层组织基本是以乡或村为单元设立党支部,随着革命形势发展,党的基层组织逐渐扩展到自然村一级,开始以自然村为单元设立分支部或小组;到解放战争时期,农村基层组织设置则大多是以乡或村为单元设立支部。国民经济恢复时期,党支部设置仍是按地区进行组织,其单元主要在乡、村两级。随着农业合作化运动的发展,农村基层党组织进入了农业合作社。以乡为单位设支部,在合作社设立分支部或小组。按地区来设置基层党组织的形式转变为按地区和生产单位双重因素组织农村基层党组织。人民公社制度形成以后,党在农村公社内的基层组织形成了公社党委——生产大队支部——生产队小组的三级结构。
研究发现,在战争与革命时期,党在农村的基层组织建设是由革命驱动的,其主要目的是为了对农民群众进行革命动员。新中国成立后,革命基本取得成功。在开展农村基层党组织建设中,革命因素逐渐退场,生产因素嵌入。这一过程突出的表现在国民经济恢复时期到社会主义改造时期。进入全面建设社会主义时期以后,随着人民公社体制的确立,生产彻底成为了农村基层党组织单元选择的主导因素。当然,由于未能对各地区各时期进行基层党组织建设的档案资料进行系统收集,因此本研究仅抽象出重点地区和全国范围的一般性结论,未能对各地区的实际情况进行详细的比较和分析。
经过文献梳理和分析,可以发现,战争与革命时期的农村基层党组织设置单元在各阶段的发展表现为:建党初期与大革命时期指出基层党组织在党组织体系中的重要地位,但农村基层党组织建设尚未实质性开展;土地革命时期,工农革命军转战湘赣边界时农村基层党组织是以乡为单元设立支部,到中华苏维埃共和国中央苏区时,农村基层党组织设置层级则是在县区设立中心支部(模范支部),以乡为单元设立支部,以村为单元设立支分部或小组;抗日战争时期,党的农村基层组织基本是以乡或村为单元设立党支部,随着革命形势发展,党的基层组织逐渐扩展到自然村一级,开始以自然村为单元设立分支部或小组;到解放战争时期,农村基层组织设置则大多是以乡或村为单元设立支部。国民经济恢复时期,党支部设置仍是按地区进行组织,其单元主要在乡、村两级。随着农业合作化运动的发展,农村基层党组织进入了农业合作社。以乡为单位设支部,在合作社设立分支部或小组。按地区来设置基层党组织的形式转变为按地区和生产单位双重因素组织农村基层党组织。人民公社制度形成以后,党在农村公社内的基层组织形成了公社党委——生产大队支部——生产队小组的三级结构。
研究发现,在战争与革命时期,党在农村的基层组织建设是由革命驱动的,其主要目的是为了对农民群众进行革命动员。新中国成立后,革命基本取得成功。在开展农村基层党组织建设中,革命因素逐渐退场,生产因素嵌入。这一过程突出的表现在国民经济恢复时期到社会主义改造时期。进入全面建设社会主义时期以后,随着人民公社体制的确立,生产彻底成为了农村基层党组织单元选择的主导因素。当然,由于未能对各地区各时期进行基层党组织建设的档案资料进行系统收集,因此本研究仅抽象出重点地区和全国范围的一般性结论,未能对各地区的实际情况进行详细的比较和分析。