政府购买公共服务监管机制研究——以嘉兴南湖区为例

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近年来,国家非常重视政府购买公共服务领域改革,明确提出将围绕基本公共服务均等化、城乡基本公共服务均等化、政府购买公共服务等领域重点开展试点工作。现如今我国越来越缺乏公共产品,在对服务进行购买时,政府不单单是实现了范围延伸,同时要将整个公共资源进行最合理的安排,有效提高公共服务能力、质量和层面等方面。深入探索公共服务多元化供给模式,完善政府购买服务监管机制,有助于进一步推动政府职能的调整、增强公共服务整体质量,让广大群众对于公共服务最本质的要求得到直接满足,因此,对政府购买服务的研究既有实践价值,又有理论意义。  本文通过一定的文献梳理,运用个案研究法,对浙江省嘉兴市南湖区政府购买服务现状进行分析,梳理了政府购买服务中存在的问题,重点探讨监管方面的问题。结合环境卫生保洁外包等范例,采用治理理论和第三方治理理论,通过分析南湖区推行政府购买公共服务改革的具体实践,肯定了其在监管机制方面出台如加快推进政府向社会力量购买服务的实施意见、政府购买服务采购管理暂行办法等措施,同时发现政府购买服务监管机制中存在着认识的深度和广度有待深化、购买服务监管机制不健全、购买行为缺乏内部监管、缺乏审计监督等问题。论文从规范监管制度、加强政府内部监管、审计监督、监管互动机制等方面提出推进政府购买服务监管的一些建议。
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