近年来,环境问题日益成为全社会共同关注的议题,生态环境的恶化成为我国谋求更高层次、更高质量发展的重大阻碍。我国在2018年通过的宪法修正案将“生态文明”写入序言部分,并增加了国务院具有“领导和管理生态文明建设”的职权条款,我国宪法上的环境治理相关规定发生了新的变化。如何因应生态文明建设理论、规范环境治理过程中国家与公民关系、推动环境治理现代化成为不可避免的议题。宪法作为国家根本大法,是指引环境治理法治化的根本规范,需要基于宪法规范形成思想,产生对环境治理的宪法规范性约束。基于此立场,本文力图围绕宪法环境条款形成规范性思想。本文主要内容分为三部分。第一部分,厘清环境概念,事实上,“环境”一词概念模糊,这也造成宪法环境条款的范围难以界定。通过对“环境”一词的辨析,可以得出:人是环境的主体;环境利益符合环境核心范畴的要求;环境是由自然要素构成的,但经由自然要素转化而成的自然资源不能纳入环境的范畴。第二部分,明确宪法环境条款的内容,通过上述对环境的定义,可以明确我国宪法环境条款是由序言第7段、总纲第26条及国家机构第89条第6款构成,呈现出政治性、政策性、规范性、体系性等特征。通过进一步对我国宪法环境条款的时间性反思,其发展经历了三个阶段,呈现出日渐完善的趋势。第三部分,对宪法环境条款进行规范解读,宪法具有法的规范性,宪法环境条款的内容也具有相应的规范内涵。在序言部分,生态文明内容符合法规范的结构,是国家根本任务在环境保护领域的表达,体现着更高层次对利益冲突的权衡;在总纲部分,通过环境基本国策设定国家环境义务,俨然满足了对公民环境权保障的需要,对立法、行政、司法形成了有效约束;在国家机构部分,明确对国务院设定生态文明建设职权,使得在保障环境公共利益层面构建起完善的保护机制。