就区域经济而言，由于地理位置、资源状况、生产力布局、人口素质、文化传统等方面存在的差异性，决定了各地区经济发展不可能采取一个模式，必须从本地实际出发，利用自身优势，培育特色经济。《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》指出“引导地区经济协调发展，形成若干各具特色的区域经济，促进全国经济布局的合理化”，自治区根据自身资源优势、发展基础优势、产业结构优势以及政策优势，重点构建和发展优势特色产业——绿色食品业、旅游业、畜牧业，构筑产业链，强化城乡之间的联系，改变自治区二元经济的现状，使内蒙古的区域经济呈现一个历史性的飞跃。 构建和发展优势特色产业，实质就是区际分工，利用区际间在生产上的专业化分工，形成在经济区域优势和产业发展指向原理基础之上的产业布局。马克思在《资本论》中指出“把一定生产部门固定在国家的一定地区的地域分工，……获得了新的推动力”，列宁认为“各个地区专门生产某种产品，有时是某一类产品甚至是产品的一部分”，都强调在充分利用经济区域的区位优势进行专业化生产。构建和发展优势特色产业，必须满足某些特定的条件，这些条件就形成了产业布局的特定指向性的要求，也就是原料指向、能源地指向、市场指向、劳动力指向、资本指向、国家宏观政策指向以及其他特殊指向。构建和发展绿色食品业、旅游业、畜牧业，正是发挥自治区得天独厚的资构建内蒙古优势特色产业可行性分析源优势、发展基础优势、产业结构优势以及政策优势的最佳选择。 构建和发展优势特色产业—绿色食品业的政策建议，首先要充分做实基础工作，切实提高人们绿色开发的理念，扎实抓好专业技术培训。其次要以龙头企业带动整个绿色食品产业的发展。第三要逐步树立绿色食品产业中的企业品牌。 构建和发展优势特色产业—旅游业的政策建议，首先要不断拓宽投资渠道，加速旅游业基础设施建设。其次要整合营销网络，突出自治区丰富自然旅游资源、深邃的古文化遗存和多姿的民族风情为特色的宣传。第三要培养高素质的专业旅游人才，带动自治区旅游业的可持续发展。 构建和发展优势特色产业—畜牧业的政策建议，首先要进一步落实“两权一制”的基本政策，明晰产权，切实把草原的责、权、利完全交给牧民。其次要通过政策指导、市场引导、龙头企业带动，彻底转变畜牧业生产经营方式。第三要扶持绿色无公害畜产品加工产业，以合理的利益机制将牧民和龙头企业结合在一起，切实推进畜牧业的结构调整。 构建和发展优势特色产业—绿色食品业、旅游业、畜牧业，扶持龙头企业，将切实改善自治区二元经济结构，缩小地区差别、城乡差别，实现内蒙古经济发展的新飞跃。