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1978年,在邓小平的总指挥下,我国开始了全面的经济转型。经过不断的摸索与激烈探讨,我国最终确立了建立一个具有中国特色的社会主义市场经济体制的战略目标。这一目标,是对国际形势与我国未来方向的准确把握。
在这一目标的实现过程中,作为地方经济重要参与者与决策者的地方政府的角色就显得十分重要。地方政府的行为能否与我国经济转型的方向相契合,将直接关系到我国经济转型的成败。因此,建立一个有利于把地方政府的行为导向我国经济转型战略方向的科学有效的绩效评估体系就显得十分关键。
我国地方政府绩效评估在目前不仅仅是管理理论所激烈探讨的一个问题,而且是一个必须在经济转型过程中去建立和完善的实践问题。要把地方政府的行为引向效率、公民导向、公平、绿色环保与可持续性方向,我们必须对地方政府绩效评估属性上体现出来。并在具体的指标设置和实施方法当中把这些属性体现出来。
本文就是在我国经济转型这个大的背景之下,以我国经济转型的战略目标为导向,提出我国地方政府的绩效评估体系必须具有效能、公民导向、公平、绿色环保、可持续属性。并针对每个属性初步探讨其考核指标的设置与具体实施方法。最后,再引用无锡惠山区为实例,具体介绍我国地方政府在经济转型过程当中的绩效评估指标设置和绩效评估的实施方法,以及在实施过程当中所遇到的问题和改进措施。