网络舆论隶属于舆论学的研究范畴。近年来,伴随着互联网技术的飞速发展和中国网民群体数量的不断增长,越来越多的公众选择在互联网上参与公共话题的讨论。由此,网络舆论应用而生。网络舆论作为新的社会现象,成为近年来的研究热点之一。伴随着互联网技术日新月异的发展,作为“观点的集散地”、“民生的集散地”,它所具有的巨大的舆论承载功能,使得网络舆论所带来的影响一直存在着矛盾和悖论。一方面,网络舆论的正面效应和负面效应都被放大,“自由的狂欢”与“罪恶的源流”两种效应之间形成了博弈态势;另一方面,随着网络舆论的强大影响力日益彰显,对其进行管理的难度越来越大。因此,加强对网络舆论管理的研究已经显得越来越迫切并且必要。本论文首先深入剖析了网络舆论的概念和形成过程,在此基础上从网络舆论的主体和网络舆论的品质这两个角度探讨了网络舆论的代表性问题。最终明确地提出网络舆论的代表性是有限的,把网络作为决定公众舆论的论坛充满了障碍,必须将网络舆论与“民意”、与“公众舆论”区分开来;其次,对网络舆论管理的必要性做了自己的思考,认为网络舆论有其必须接受管理的充分理由,问题的关键不在于该不该管而在于要怎么去管。与此同时,讨论了网络舆论自由与管理的界限;在此前提下,从国外网络舆论管理的研究中得到启发,对我国的网络舆论管理提出一套系统而完整的“综合式”对策。