伴随计划生育制度的圆满成功,我国社会加速步入老龄化结构。基于城乡二元制经济机构,占我国人口比例的60%左右农村还没有建立起养老保障制度。以前赖以养老的土地保障、家庭养老等传统方式都随着经济的发展逐渐瓦解。研究制定适用于广大农村的养老保障制度是我国面临的重大课题。本文选择农村生活成本这个方面进行研究,介绍了目前养老金体系的几种运行模式、我国农村养老保障的现状与不足。分类分析国内学者已经提出的关于我国农村养老的建议,并在最后加入国内外案例以供借鉴。以山东省沂南县为例,通过问卷调查,研究老年人的生活。首先是家庭与子女状况,其次研究老年人各个方面的收入,最后研究老年人生活消费的各个方面支出,并寻求公共特征。在此基础上,借鉴贫困线测量的模型,提出农村老人生活成本的研究方法与步骤。应用改进的方法做出实证研究,得出山东省沂南县农村老人的最低生活成本为1472元,将方法应用到全山东省及其他省份。并根据已有学者建议提出建立多层次的农村养老保障体系的建议。