从上世纪二十年代麦金西在《预算管理》一书中正式提出“预算管理”开始，全面预算管理理论经过几十年的发展已经日臻完善。今天，全面预算管理作为一种现代企业管理手段，在企业实践中发挥着越来越重要的作用。在西方发达国家，全面预算管理已被企业广泛使用，并成为企业内部管理体系的一个重要组成部分。在我国，随着经济体制由计划转向市场，人们的市场化意识正在日益增强，比较突出的表现是国有大中型企业作为市场经济中自主经营、自负盈亏的主体在不断转换经营机制，不少企业已开始应用收入——成本理论，将其作为衡量企业经营得失的标准，从而也成为衡量企业好坏的一个标准。目标利润——目标成本管理已越来越受到企业的重视和利用，于是也有越来越多的企业将未来的“计划”转为“预算管理”。本篇论文旨对我国企业实施全面预算管理进行探讨和分析，整个行文主要包括前言和正文两部分。前言简要阐释了研究问题的意义、使用的理论工具和分析方法以及写作的基本思路和逻辑结构；正文分五章节，笔者分别从全面预算管理的一般理论，在我国的发展和应用等方面展开论述。第一部分 主要阐述全面预算管理的产生及在我国的发展。这部分首先分析了全面预算管理的涵义并从内容的全面性，时间的全面性和参与人员的全面性三方面对其作了深入的阐释；接着，简单阐述了全面预算管理的产生，同时分三个阶段详细阐述了全面预算管理在我国的发展；最后分析了实行全面预算管理的必要性。 第二部分 主要分析了我国企业实施全面预算管理的现状。从实施的基本情况入手，重点阐述了实施过程中出现的问题及出现以上问题的原因。由于我国企业实施的全面预算管理是伴随着我国经济体制改革的深入发展而应用和发展起来的，所以对我国企业而言，有的企业应用预算管理是一种奢侈行为，有的即使用了全面预算管理方法，<WP=3>可是在实施中却存在着不同程度的问题。笔者分别从预算编制环节、预算执行环节、预算考核和监控环节等详尽地论述了所存在的问题。最后，重点从认识方面、管理方面、道德方面和技术方面分析了这些问题产生的原因。 第三部分 主要提出完善全面预算管理的对策。针对第二部分所指出的问题，笔者主要从以下几方面提出了解决的对策：完善预算管理组织机构，合理划分管理权限；规范基础工作，提高预算信息质量；加强预算编制阶段的工作；严格执行，有效控制；严格按程序调整预算；以及全面考核与合理评价等措施。第四部分 论述了我国企业实施全面预算管理应注意的问题。重点指出要注意了预算目标的选择问题，领导的参与、员工的参与问题，机构的设置问题和一些行为方面的问题以及企业在实施全面预算管理过程中应避免的一些错误倾向。第五部分 通过对成都航科集团实施全面预算管理的分析，进一步说明全面预算管理对我国企业发展产生了极其深远的影响。在这一部分里，笔者详细阐述了成都航科集团实施全面预算管理的过程，及全面预算管理的实施给该企业的发展所带来的一系列改变。笔者在阅读和研究了大量资料的基础上，认为本文有以下两方面的创新：第一，角度的创新。笔者从发现问题——解决问题的角度详细阐述了我国企业在实施全面预算管理过程中所存在的问题，并提出了一系列解决的办法。第二，方法的创新。纵观全文，“理论源于实践又指导实践”的方法贯穿全文。全面预算管理的实施过程不仅是它指导实践的过程，也是自身不断完善的过程。最后，笔者希望该篇论文能为企业的实践起到一定的指导作用，为企业的发展带来一定的帮助。